Установление факта владения и пользования земельным участком

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 августа 2013 г. № 18-КГ13-68 Суд отменил ранее принятые решения по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение и признании права собственности, поскольку заявление истца подлежит рассмотрению в порядке искового производства

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Асташова С.В.,

судей Гетман Е.С., Кликушина А.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Гасанова А.Г. об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности

по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар Срмикяна А.Р. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 декабря 2004 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 мая 2012 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования город Краснодар Срмикяна А.Р., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Гасанова А.Г. — Поленова Р.В. по доверенности, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Гасанов А.Г. обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение — факта владения земельным участком на праве собственности, и о признании права собственности на земельный участок площадью 1442 кв.м., расположенный по адресу: г. . предназначенный для эксплуатации торгового павильона, мотивируя свои требования тем, что на основании акта судебного пристава-исполнителя Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 апреля 1997 г. он приобрел с публичных торгов магазин (торговый павильон) площадью 320 кв.м. на бетонном основании, состоящий из торгового зала и пяти вспомогательных помещений на земельном участке площадью 1442 кв.м., принадлежавшем РПФ «Экмил» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственным актом серии . за № . от 16 сентября 1991 г.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2002 г. установлен факт владения заявителем указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании постановления администрации г. Краснодара от 29 октября 2002 г. составлен акт установления и согласования границ земельного участка, однако в государственной регистрации права заявителя на вышеуказанный земельный участок отказано ввиду того, что Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации г. Краснодара совместно с Департаментом имущественных отношений администрации Краснодарского края ведется работа по разграничению государственной и муниципальной собственности на землю, созданию реестра муниципальных земель г. Краснодара и до завершения этих мероприятий предоставление ему в собственность земельного участка не представляется возможным.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 декабря 2004 г. требования заявителя удовлетворены, установлен факт владения Гасановым А.Г. на праве собственности земельным участком площадью 1442 кв.м., расположенным по адресу: г. . предназначенным для эксплуатации торгового павильона, за Гасановым А.Г. признано право собственности на земельный участок площадью 1 442 кв.м., расположенный по адресу: г. . предназначенный для эксплуатации торгового павильона. Указано, что данное решение является основанием для регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Гасановым А.Г. права собственности на земельный участок площадью 1 442 кв.м., расположенный по адресу: г. . предназначенный для эксплуатации торгового павильона.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 мая 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар Срмикяна А.Р. поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 июля 2013 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений такие нарушения норм процессуального права были допущены судами обеих инстанций.

Из материалов дела следует, что решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2002 г. признана состоявшейся сделка купли-продажи торгового павильона площадью 320 кв.м., расположенного по адресу: г. . находящегося на участке земли размером 1 442 кв.м., заключенная на публичных торгах между РХО (РПФ) ТОО «Экмил» и Гасановым А.Г. Установлен факт владения Гасановым А.Г. земельным участком по этому же адресу для эксплуатации торгового павильона площадью 1 442 кв.м. на праве постоянного бессрочного пользования.

Указанное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара не отменено, вступило в законную силу 26 марта 2002 г. (л.д. 23).

Рассмотрев обращение Гасанова А.Г. о приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. . Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар письмом от 16 июня 2004 г. № 9332-49 (далее — Департамент г. Краснодара) уведомил Гасанова А.Г. о том, что ведется работа по разграничению государственной собственности на землю и созданию реестра муниципальных земель города Краснодара и предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок не представляется возможным. Заявителю предложено использовать земельный участок на праве аренды (л.д. 6).

Рассматривая дело, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, установил, что к заявителю Гасанову А.Г. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул. . и указал, что в соответствии с частью 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации Гасанов А.Г. вправе приобрести его в собственность.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не может согласиться с выводами судебных инстанций исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.

Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, к предмету доказывания по делу о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится и установление отсутствия спора о праве собственности на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, на наличие спора о праве и на принадлежность спорного земельного участка администрации г. Краснодара прямо указывалось в заседании суда апелляционной инстанции 17 мая 2012 г. (л.д. 86), однако это обстоятельство было оставлено без внимания.

Не было учтено судами первой и апелляционной инстанций и то, что отказ Департамента г. Краснодара в предоставлении земельного участка на праве собственности не является отказом в выдаче документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество, а является отказом передать данное имущество в собственность заявителя. Такой отказ не мог быть преодолен посредством процедуры, предусмотренной главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и также свидетельствовал о наличии спора о праве, являвшегося основанием для оставления судом заявления без рассмотрения как при подаче заявления, так и при рассмотрении дела в порядке особого производства (часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод в возражениях на кассационную жалобу о том, что Департамент г. Краснодара письмом, адресованным суду, подтвердил отсутствие спора о праве, является несостоятельным, поскольку из указанного письма следует, что Департамент г. Краснодара просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя в соответствии с законом, выводов об отсутствии спора о праве данное письмо не содержит (л.д. 51).

Учитывая изложенное, Судебная коллегия находит, что допущенные нарушения являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 декабря 2004 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 мая 2012 г. подлежат отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным, отменяя судебные постановления, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое судебное постановление об оставлении заявления Гасанова А.Г. без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 декабря 2004 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 мая 2012 г. отменить.

Вынести по делу новое судебное постановление, которым заявление Гасанова А.Г. об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности оставить без рассмотрения, разъяснив ему право разрешить спор в порядке искового производства.

Обзор документа

Покупатель недвижимости обратился в суд, потребовав признать факт, имеющий юридическое значение, — наличие у него права собственности на землю под этим объектом.

Как указал заявитель, спорная земля ранее принадлежала продавцу недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Соответственно, такое право перешло и к покупателю при приобретении недвижимости (что подтверждено решением суда, принятым в рамках иного дела).

По ЗК РФ граждане, обладающие участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность.

Между тем местная администрация в ответ на обращение направила письмо, в котором указала, что такое оформление невозможно (до окончания работ по разграничению государственной и муниципальной собственности на землю).

Суды двух инстанций согласились с мнением заявителя.

СК по гражданским делам ВС РФ указала на ошибочность такой позиции и пояснила следующее.

В соответствии с ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Исходя из смысла норм ГПК РФ, для того, чтобы суд признал факт владения и пользования недвижимостью, необходимо установить определенные обстоятельства.

Это факт владения и пользования недвижимостью на указанном заявителем основании, а также то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что они имелись, но были утрачены и восстановить их нельзя.

Таким образом, в деле о признании факта владения и пользования недвижимостью нужно доказать в т. ч. и то, что споров о праве собственности на данное имущество не имеется.

В данном деле необходимо было учесть, что отказ администрации в предоставлении земли на праве собственности не является отказом в выдаче документа, подтверждающего это право.

По сути, это отказ передать землю в собственность заявителя, т. е. имеется спор о праве на нее.

Соответственно, спор нужно было разрешать в порядке искового, а не особого производства.

Признать право собственности на давно принадлежащую вещь для государства и третьих лиц можно через суд, для чего используется заявление по давности владения. С помощью обращения в суд заинтересованное лицо сможет подтвердить владение имуществом в течение срока приобретательной давности.

Напомним, что приобретательная давность для недвижимого имущества составляет 15 лет, для остального – 5 лет. Этот период времени считается с той даты, когда прошел срок исковой давности (заявление об истечении срока исковой давности).

Заявление по давности владения является разновидностью обращений об установлении факта, имеющего юридическое значение. Поэтому для положительного решения важно не только отсутствие правоустанавливающих документов (договора купли-продажи, регистрации в едином реестре недвижимости), но и отсутствие притязаний на это имущество других лиц, невозможность установить факт в досудебном порядке. И еще учета ряда нюансов, о которых мы рассказали ниже. Ну а в случае сомнений, можно задать вопрос дежурному юристу сайта.

Заявление по давности владения

Пример заявления

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ВЛАДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

У меня, Шаповалова Ивана Александровича, в селе Комарово Свердловской области имеется земельный участок с расположенным на нем домом и гаражом, которыми я пользуюсь с 1995 г.

Ранее земельный участок с домом был предоставлен моей матери, Шаповаловой В.И., сельской администрацией в 1985 году, впоследствии она оформила дом с участком в собственность.

В 1995 году мать умерла, после ее смерти я переоформил на себя дом и земельный участок по наследству. Однако при оформлении документов отсутствовали документы на гараж. Хотя по данным технической инвентаризации гараж построен в 1980 году вместе с домом. При обращении в местную администрацию сведения о принадлежности гаража не обнаружены, мне выдана справка о том, что гараж не является муниципальной собственностью.

Таким образом, гараж был построен до передачи земельного участка с домом моей матери, предположительно сельской администрацией или прежним нанимателем жилого помещения, личные данные которого не известны, поскольку архив был утерян в 1989 году при пожаре.

Иные лица, претендующие на гараж, отсутствуют. Подтвердить факт непрерывного владения мною гаражом могут соседи: Соснова Лидия Андреевна, Бурцев Николай Андреевич. Поскольку я владею гаражом более 20 лет, считаю, что приобрел право собственности по приобретательной давности. Однако я не могу другим способом подтвердить свое право, кроме как установить в суде факт владения и пользования на праве собственности имуществом в течение длительного времени.

Руководствуясь статьей 234 ГК РФ, статьей 264 ГПК РФ,

1. Установить факт владения и пользования мною гаражом, находящимся по адресу: Свердловская область, Артинский район, с. Комарово, ул. Портал, 155 на праве собственности.

1. Копия заявления
2. Квитанция об оплате госпошлины в суд
3. Свидетельство о праве на наследство
4. Кадастровый паспорт
5. Паспорт БТИ
6. Справка администрации
7. Ходатайство о вызове свидетелей

17.11.2020 г. Шаповалов И.А.

Применение давности владения

Владение имуществом предполагает не только физическое обладание (у меня есть вещь), но и принятие мер по его содержанию, несению расходов. При этом владение должно носить открытый характер и быть непрерывным, добросовестным (что предполагает отсутствие у владельца даже предположения о том, что такая вещь не выбыла из владения другого собственника или выбыла из его владения против его воли).

Когда предыдущий собственник новому владельцу известен, в суд необходимо направить исковое заявление о праве собственности по приобретательной давности, и спор между такими лицами будет решаться судом по правилам искового производства. Когда собственник отсутствует или неизвестен, подача заявления по давности владения позволит юридически закрепить факт владения имуществом и оформить право на недвижимость.

Суд откажет в удовлетворении требований, если владение имуществом осуществлялось заявителем в соответствии с каким-то договором (аренда, наем, безвозмездное пользование). При подготовке заявления следует учитывать, что наличие спора при обращении в суд в порядке особого производства влечет оставление заявления без рассмотрения.

Заявление по давности владения – подача и рассмотрение в суде

Заявление по давности владения направляется в районный суд по месту жительства заявителя. В обязательном порядке будет устанавливаться, идет ли речь о фактическом владении имуществом, как своим: у владельца должна быть возможность непосредственно, в любое время, воспользоваться имуществом.

В качестве доказательств владения и пользования имуществом можно приложить документы, подтверждающие, что заявитель предпринимал меры для охраны имущества, за свой счет производил расходы по его содержанию, поддерживал его в надлежащем состоянии. Хорошим способом доказать факт давности владения будет вызов свидетелей, которым известно об этих обстоятельствах за весь период пользования имуществом.

Принятие судом решения по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности означает возможность государственной регистрации права собственности на имущество и осуществления всех гражданских прав и обязанностей, связанных с нахождением имущества в собственности.

Уточняющие вопросы по теме

есть ли пленум ВС РФ по вопросу признания права собственности по приобретательной давности

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” п. 15-21 указанного постановления.

у нас садовое товарищество и в нём много брошенных участков собственников добровольно бросили.. мы их охраняем от пожара. следим за состоянием поливных труб за свой счет Как нам лучше обратиться в суд по давности владения или как и на что ссылаться…

В этом случае имущество нужно признавать бесхозяйным. Этот вопрос вы можете решить обратившись в местную администрацию.

Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом может быть установлен судом в порядке особого производства ( п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Установление данного факта может быть необходимым для получения правоустанавливающих документов на это имущество. Действительно, при оформлении в правах наследования указанный факт устанавливается для подтверждения возникшего при жизни наследодателя права собственности ( иного вещного права) на объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам ( недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершения надписи на документе, представленном для регистрации.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суд.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ;.

В п. 8 ныне отмененного Постановления Пленума ВС СССР от 21 июня 1985 г. N 9 разъяснялось, что факт владения строением на праве личной собственности устанавливается судом, если у заявителя был правоустанавливающий документ о принадлежности строения, но он утрачен и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке. В обоснование этого заявителем должны быть представлены доказательства невозможности получения им надлежащего документа либо невозможности его восстановления. Мы считаем, теоретические положения данного Постановления применимы в судебной практике и в настоящее время, так как не противоречат действующему законодательству.

В случае, если у наследодателя имелся документ о праве собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество ( например, договор купли-продажи), но он утерян им самим либо наследниками и указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке, факт владения и пользования недвижимым имуществом устанавливается судом. В качестве доказательств невозможности получения надлежащего документа либо невозможности его восстановления могут использоваться соответствующие документы, выданные Федеральной регистрационной службой, если договор купли-продажи недвижимого имущества оформлялся в простой письменной форме. Если договор купли-продажи недвижимости был удостоверен нотариально, то нотариус выдает правопреемникам умершего гражданина дубликат договора, экземпляр которого хранится в делах нотариальной конторы. Если по каким-либо причинам дубликат нотариально удостоверенного документа не может быть выдан ( документы уничтожены за истечением срока хранения, архивы утрачены или уничтожены и т.п.), необходимая информация об этом представляется нотариусом.

Не подлежат установлению в порядке особого производства факты владения самовольно возведенным объектом недвижимости ( ст. 222 ГК РФ). В этих случаях право заявителя может быть установлено только в порядке искового производства. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Исключением являются случаи, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ. Действительно, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Следует иметь в виду, что при установлении комментируемого факта в ряде случаев необходимо использовать принцип расширительного толкования нормы права.

Как известно, правомочия владения и пользования имуществом могут иметься не только у собственника имущества.

Например, в отношении земельного участка помимо права собственности правомочиями владения и пользования могут обладать лица, пользующиеся участком не на праве собственности, а на основании иных вещных либо обязательственных прав, в том числе:

право постоянного ( бессрочного) пользования ( ст. 20 ЗК РФ);

право пожизненного наследуемого владения ( ст. 21 ЗК РФ);

право аренды ( ст. 22 ЗК РФ);

право ограниченного пользования чужим земельным участком ( сервитут) ( ст. 23 ЗК РФ).

Во всех перечисленных случаях у правообладателя в отношении земельного участка возникают оба предусмотренные ст. 264 ГПК РФ правомочия владение и пользование.

Однако, не надо и говорить в отличие от собственников земельных участков обладатели иных прав ограничены в праве распоряжения этими участками либо право распоряжения ими вообще отсутствует. Различен и порядок наследования таких земельных участков ( прав на земельные участки).

Так, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного ( бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками ( п. 4 ст. 20 ЗК РФ). Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 лица, обладающие земельным участком на праве постоянного ( бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка. Данное право также не является наследуемым правом.

В соответствии с п. 2 ст. 21 ЗК РФ распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 5 ст. 23 ЗК РФ арендатор земельного участка ( за исключением резидентов особых экономических зон арендаторов земельных участков) вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. Земельные участки, находящиеся в аренде, как объекты права наследованию не подлежат, однако, не надо и говорить на права и обязанности по договору аренды земельного участка может быть выдано свидетельство о праве на наследство.

Сервитут ( право ограниченного пользования чужим земельным участком) сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен ( ст. 275 ГК РФ). Действительно, при наследовании сервитут обременяет земельный участок, в отношении которого он установлен, поэтому обязанности по исполнению условий соглашения о сервитуте включаются в состав наследства и переходят к наследникам в порядке универсального правопреемства.

Таким образом, установление лишь факта владения и пользования наследодателем земельным участком не разрешает проблемы возможности выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство без дополнительного указания оснований владения и пользования им ( право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право аренды и т.п.). Мы считаем, такие основания обязательно должны найти отражение в решении суда об установлении соответствующего факта.

01.03.2002 Энгельсский городской суд Саратовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Энгельсе гражданское дело по заявлению Аллояровой Г. А. об установлении факта владения земельным участком, установил следующее. Аллоярова Г. А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения Аллояровым Г. М., умершим 29.12.1996, на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 900 кв. м по адресу: г. Энгельс, ул. Лунная, N 22. Мы считаем, требования мотивировала тем, что умерший Аллояров Г. М. является ее мужем и ему принадлежал земельный участок на основании Постановления администрации ОМО Энгельсского района N 1124 от 29.12.1992. В период жизни муж не успел получить государственный акт на землепользование и осуществить государственную регистрацию перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком в регистрационной палате. Действительно, по указанной причине она лишена возможности оформить наследство, хотя при жизни ее муж владел земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.

В судебном заседании представитель Аллояровой Г. А. заявленные требования поддержал. Действительно, представитель администрации ОМО Энгельсского района возражений против заявленных требований не представил.

Заслушав пояснения представителя истицы, исследовав материалы дела, суд счел, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

29.12.1996 умер Аллояров Г. М., женой которого является заявительница. На основании Постановления администрации ОМО Энгельсского района N 1124 от 29.12.1992 Аллоярову Г. М. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок по адресу: г. Энгельс, ул. Лунная, N 22, площадью 900 кв. м.

Зарегистрировать свое право в установленном законом порядке и получить государственный акт на право собственности на землю Аллояров Г. М. не успел в связи со смертью. Отсутствие правовой регистрации права на земельный участок лишает Аллоярову Г. А. возможности оформить свои наследственные права, что подтверждено постановлением нотариуса об отказе в совершении нотариального действия.

Исходя из изложенного, учитывая, что установление факта влечет для заявителя юридические последствия и разрешить вопрос в ином порядке невозможно, суд решил установить факт владения Аллояровым Г. М., умершим 29.12.1996, земельным участком N 22 по ул. Лунной, в г. Энгельсе общей площадью 900 кв. м на праве пожизненного наследуемого владения.

12.05.2006 Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Прохорской В. В. об установлении факта пользования земельным участком на праве собственности.

Судом установлено следующее. Действительно, прохорская В. В. обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования ее отцом Дробязко В. К., домовладельцем с земельным участком, расположенным по ул. Киевской, N 33, в г. Черкесске.

В судебном заседании заявительница Прохорская В. В. Действительно, поддержала заявленные требования и показала, что 11.01.2006 умер ее отец Дробязко В. К. Действительно, после его смерти осталось наследство в виде домовладения с земельным участком. Действительно, при обращении в нотариальную контору ей было отказано в связи с тем, что необходимы документы, устанавливающие право собственности ее отца на данный земельный участок. Однако, не надо и говорить имеется постановление главы г. Черкесска об утверждении площади земельного участка по ул. Киевской, N 33, и передаче в собственность Дробязко В. К. В связи с болезнью ее отец не мог обратиться в регистрационную палату Карачаево-Черкесской Республики для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Выслушав заявительницу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом Постановления главы администрации г. Черкесска N 5330 от 24.10.2005 об утверждении площади земельного участка и передаче его в собственность Дробязко В. К. факт владения и пользования наследодателем земельным участком на праве собственности нашел свое подтверждение в судебном заседании. Установление этого факта имеет для заявительницы юридическое значение, так как необходимо ей для оформления наследственных прав.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Учитывая изложенное, суд решил: заявление Прохорской В. В. удовлетворить, установить факт владения и пользования на праве собственности Дробязко В. К., умершим 11.01.2006, земельным участком, расположенным по ул. Киевской, N 33, в г. Черкесске.

Аналогичный вопрос может возникнуть при установлении факта владения и пользования иным недвижимым имуществом. Мы считаем, так, к примеру, жилым помещением правообладатель может владеть и пользоваться на правах нанимателя по договору коммерческого жилищного найма ( ст. 671 ГК РФ). В подобных случаях в соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. Действительно, при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Владеть и пользоваться недвижимостью возможно на основании договора безвозмездного пользования имуществом ( ст. 689 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 700 ГК РФ в случае смерти гражданина-ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику ( правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование.

В вышеназванных случаях в состав наследства могут входить лишь права и обязанности по соответствующим договорам, и то если это предусмотрено условиями договора. Жилое помещение как объект недвижимости входит в состав наследства только в том случае, если оно принадлежало наследодателю на праве собственности.

С учетом этого основания владения и пользования таким недвижимым имуществом также должны быть указаны в решении суда об установлении соответствующего юридического факта. В противном случае выдача свидетельства о праве на наследство даже при наличии соответствующего решения суда об установлении факта владения и пользования имуществом будет невозможна, ибо сама по себе указанная процедура не порождает права на это имущество, а может служить основанием для рассмотрения вопроса об этом праве теми органами, в компетенцию которых входит выдача правоустанавливающих документов.

Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо отличать от другого производства включения имущества в состав наследства. Рассматриваемый факт устанавливается в случаях, когда правоустанавливающий документ на недвижимость у наследодателя имелся, но утрачен и не может быть восстановлен иным способом. Включение имущества в состав наследства производится в ситуациях, когда правоустанавливающие документы на имущество были не оформлены либо оформлены ненадлежащим образом.

Автор статьи: Зайцева Татьяна Ильинична, Источник: Комментарий судебной практики по делам о наследовании ;

Судебная практика очень широко и значительно развивает законодательства в части принятия наследственного имущества, либо в отказе от признании права за наследниками.

Добро пожаловать.

Задать вопрос на сайте

Введите Тему вопроса (Title), Ваше сообщение (Feedback or comments)

Чтобы отправить сообщение нажмите голубую кнопку "Send feedback" внизу. Ответ на Ваш вопрос появится в разделе Ответы на Вопросы.