Содержание:
- 1 Депортация осужденных. т. 8-977-547-29-21
- 2 _______________________________________________
- 3 Депортация иностранца после отбывания наказания: как могут выдворить
- 4 Процедура депортации иностранцев из рф?
- 5 Сравнительное уголовное право
- 6 Выдворение иностранных граждан совершивших уголовное преступление из россии
- 7 Вопросы исполнения в отношении осужденных – иностранцев и лиц без гражданства уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы
Депортация осужденных. т. 8-977-547-29-21
Действуйте последовательно:
Ознакомится с материалами, с правоприминением
ИНОСТРАННЫЙ РАБОТНИК,
ДЕПОРТАЦИЯ- ВЫДВОРЕНИЕ
п.4. осужденных. можно ли изменить решение Мин. Юста РФ. о Депортации.
Вопрос об отмене или изминении ДЕПОРТАЦИИ -ВЫДВОРЕНИЯ решается в Москве.
Через отмену Распоряжения Мин. Юста РФ.
Да, можно.
Что для этого требуется:
1. Обратится в наш адрес, вопросы о -ДЕПОРТАЦИИ осужденных.
2. Этим вопросом следует начать заниматься как минимум за 3-6 месяца до освобождения осужденного.
п.3.Формирование Заявки:
Фопрос об отмене решается только в Москве.
— наши адвокаты приступают к исполнению, что входит в нашу работу:
ШАГ ПЕРВЫЙ:
3.1. Запрашиваем в Министерстве Юстиции Оригинал Распоряжения.
3.2. Запрашиваем у суда вынесшего Приговор.
3.3. Собираем необходимые документы.
3.3. Подаем в Замоскворецкий суд Исковое Заявление о ВОСТАНОВЛЕНИИ СРОКА на обжалование.
ШАГ ВТОРОЙ:
3.3. Собираем все необходимые документы.
3.4. Подаем в Замоскворецкий р-н суд Исковое Заявление об ОТМЕНЕ или СНИЖЕНИЕ срока на ЗАПРЕТ ВЪЕЗДА в РОССИИЮ.
Для тех кто заблоговременно хочет решить этот вопрос-пояснение.
4. Обращаемся в адрес Мин. Юста РФ, о вынесении Распоряжения ДОСРОЧНО.
4.1.1. Учреждение как правило устраивает ЛОВУШКУ, получив Постановление Мин. Юста -не уведомляет осужденного,
приносит на подпись осужденному за ДВЕ недели, без его вручения. Таким образом незаконного ограничевает
осужденного на право его ОСПОРИТЬ.
4.2. Если Распоряжение уже вынесено подаем в адрес Мин. Юста адвокатский запрос о выдаче Оригинала РАСПОРЯЖЕНИЯ.
4.3. Получив от ИК на осужденного Характеристику и само Распоряжение о ДЕПОРТАЦИИ, мы подаем в Замоскворецкий суд г. Москва:
— Исковое заявление о востановлении срока на оспаривание РАСПОРЯЖЕНИЯ.
— Если сроки не пропущены подаем в Замоскворецкий суд г. Москвы Исковое Заявление об отмене ДЕПОРТАЦИИ,
или снижение срока на ВЪЕЗД в Россию.
Исковое Заявление :
Будут вопросы обращайтесь поясним.
_______________________________________________
Сократить долю заезжей преступности позволит новый документ, принятый двумя ведомствами.
Что делать иностранцу, отсидевшему срок в российской тюрьме? Можно ли освободившемуся из мест не столь отдаленных остаться в России или ему немедленно надо возвращаться на родину? Публикуемый сегодня в "Российской газете" совместный приказ минюста и Федеральной миграционной службы расставит в этом вопросе все точки над "i".
Для того чтобы служивым людям было понятно, как действовать при выдворении из нашей страны бывшего преступника, утвержден Регламент взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной миграционной службы. Сразу после того, как иностранец попадает по приговору суда за решетку, тюремщикам необходимо сообщить о нем в ФМС. Даже если у криминального иностранца нет документов, с ним в исправительном учреждении обязательно встретится сотрудник миграционной службы. Он уточнит все анкетные данные и подготовит запрос в посольство страны, откуда прибыл осужденный. Администрации колонии предписано обеспечить сотруднику территориального органа ФМС России необходимые условия для работы с личным делом осужденного и проведения с ним беседы.
Если вдруг преступнику, к примеру, из Зимбабве или Киргизии будет "светить" условно-досрочное освобождение, то миграционные власти об этом узнают первыми. И обязаны тут же готовить документы на выезд из страны этого иностранного гражданина.
Если у осужденного закончится срок действия паспорта на момент окончания наказания, администрация колонии в течение месяца направляет информацию о таком человеке в ФМС. А там уже займутся оформлением документов, включая свидетельство на возвращение.
После получения из дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства свидетельства на возвращение иностранного гражданина или лица без гражданства документ направляется тюремщикам. И когда осужденный выходит на свободу, это свидетельство вместе с основными документами ему отдадут под личную роспись. И если в течение пяти дней такой бывший сиделец не покинет нашу страну, его опять арестуют и депортируют домой.
Решение о нежелательности пребывания или проживания в России иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, принимается Министерством юстиции РФ. И ФМС обязана выполнить такое решение. С Федеральной службой исполнения наказаний у нас по таким случаям налажен оперативный обмен информацией. Как только осужденный иностранец попадает за решетку, тут же об этом узнают сотрудники ФМС. В нашей работе самым сложным порой является установить принадлежность осужденного без документов и не назвавшего в суде свою родину к стране, из которой он на самом деле прибыл.
Не всегда принимается решение о депортации тех граждан, которые являются переселенцами и были осуждены за умышленные преступления, еще не получив гражданства России.
Депортация иностранца после отбывания наказания: как могут выдворить
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, — влечет наложение штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с выдворением либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Далее мы как можно больше углубимся в тему отличия таких понятий, как "депортация" и "выдворение", рассмотрим проблематику вопроса относительно того, какой может быть и есть ответственность для иностранца и можно ли как-либо избежать депортации уже после отбывания уголовного наказания по делу. Также узнаем о том, как и к кому конкретно необходимо обращаться с данным вопросом и о том, кто именно занимается решением таких вопросов.
Что такое депортация после отбывания уголовного срока?
Принудительные выезды иностранных лиц с территории государства принято считать депортациями. Довольно часто подобное понятие используется при утрате законного права на местонахождение в стране. Именно поэтому мигранты вынуждены добровольным или принудительным путем уехать с государства. Депортации не являются наказаниями за совершенные преступления, так как это государственные методы влияния на гражданина. Для депортации иностранных граждан необходимо отсутствие одного правила: легальных оснований для местонахождения в стране.
Сравнительная характеристика понятий депортация и выдворение Обе процедуры имеют множество различий с юридической точки зрения: Процедуры депортаций иностранного гражданина со страны являются инструментами государственных воздействий, в то время как выдворения – разновидностями наказаний. Процедуры выдворения происходят на основах судебных решений, которым предшествуют рассматривания дел об административных правонарушениях. Что касается принятий окончательных решений процедуры депортации, то здесь их принимают руководители ФМС. При этом причиной такой процедуры могут стать основание того, что у иностранных лиц нет прав располагаться в стране. Выдвижение принятых решений о процедурах депортаций исполняются на протяжении пятидневного срока, а постановления о выдворениях после их вступлений в силу закона. Обратиться к судебному обжалованию решения можно совершить в любой срок. Что же касается решений обращений с жалобами то сроки немного отличаются: депортаций около трех месяцев, а выдворений около десятидневного срока. Депортация иностранца после отбывания уголовного срока Процессы депортаций в государстве являются вынужденными высылками иностранных лиц за территорию государства вследствие утери мигрантами любого законного права для местонахождения на территории государства. Первопричинами подобного явления является недодержание миграционных схем: совершенные уместных отъездов за территорию государства вследствие просрочки сроков действий виз, периодов безвизовых проживаний. Процессы расторжения патентов или подтверждений для проведения деятельности, которые бы смогли подтвердить на основе закона находиться на территории страны. Выявление различных первопричин, которые способствуют сокращению временных промежутков для местонахождения и трудовой деятельности в государстве. получения отказов иностранными лицами присвоения статуса беженца или его потеря. Путешествия за территорию государства незаконными методами с использованием поддельных паспортов. случаи неподходящего местонахождения мигрантов на территории страны. Кто занимается депортацией? Стоит заметить тот факт, что принимать решения о депортациях обязаны ответственные лица УФМС, которые предоставляют иностранным лицам информацию о принятом решении и обязаны взять обязательства в письменном виде исчезновения с территории страны. При добровольном отказе покидать государство мигрантов обязаны отправить в специальные организации и провести непосредственную процедуру депортации с использованием принудительных действий вследствие решений суда. Но, тем не менее, к подобному пути нужно обращаться лишь в случаях, когда иностранцы категорически отказываются самостоятельно покинуть территорию государства. Процессы депортаций не имеют никакого серьезнейшего юридического результата. В качестве исключения могут выступить категорические отказы иностранных лиц покидать местонахождение в стране. В таких случаях применяют принудительные меры вследствие получения судебных решений с сопровождениями их конвоями аж до самого заграничных автомобилей. В случаях, когда иностранные граждане покидают страну в добровольном порядке, то им предоставляют еще новые шансы снова попасть в страну, но с подготовленными визами, которые соответствуют цели визита. Стоит заметить, что при повторных миграционных нарушениях опираясь на законодательство, это влечет за собой серьезные ограничения, последствия которых могут быть катастрофичными.
Процедура депортации иностранцев из рф?
Что такое депортация после отбывания уголовного срока? Что такое выдворение? Сравнительная характеристика понятий депортация и выдворение Депортация иностранца после отбывания уголовного срока Кто занимается депортацией? Можно ли обжаловать? Законодательство России про депортацию и выдворение иностранцев после отбывания уголовного наказания Как может помочь юрист при депортации? Что такое депортация после отбывания уголовного срока? Принудительные выезды иностранных лиц с территории государства принято считать депортациями.
Довольно часто подобное понятие используется при утрате законного права на местонахождение в стране.
Именно поэтому мигранты вынуждены добровольным или принудительным путем уехать с государства.
Депортации не являются наказаниями за совершенные преступления, так как это государственные методы влияния на гражданина.
Анализ этих правовых актов позволяет определить следующие поводы для применения государственными органами действий, связанных с высылкой иностранца за пределы России:
- несвоевременный выезд лица в свое государство при завершении действия имеющейся визы либо иного документа;
- у человека перестали существовать легальные основания для нахождения в РФ (по каким-либо причинам утратили юридическую силу вид на жительство, разрешение на временное пребывание, патент);
- сроки проживания в стране были сокращены;
- человек пересек государственную границу по фальшивым документам;
- лицо названо персоной «нон грата».
Кого не имеют права подвергнуть депортации? Казалось бы, все достаточно просто, однако применяться нормы о депортировании могут не ко всем категориям субъектов.
Сравнительное уголовное право
Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации — влечет наложение штрафа в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Часть 2 статьи 19.27 КоАП России.
Оплата депортации и выдворения Высылка из России осуществляется за счет:
- Самого мигранта;
- Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
- Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
- Различных общественных организаций;
- Бюджетных средств РФ.
Запрет на въезд Обычно запрет устанавливается ограничениями ФМС, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право.
Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, — влекут наложение штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением либо административный арест на срок до 15 суток с выдворением за пределы Российской Федерации.
- Можно ли обжаловать?
- Обращаться за о спариваниями решений суда можно, но, необходимо четко следовать правилам и учитывать все нюансы. Подавать заявку на оспаривание решений можно около трехмесячного строка. Что касается подачи заявления на обжалование судебного решения, то на это дается десятидневный срок. Для того чтобы оспорить решение иностранные граждане обязаны обратиться в суды по месту жительства. Стоит заметить, что письменные просьбы рассматривания и принятия решений о началах процессов депортаций могут быть отложены до окончания судебных разбирательств. Так же оспорить решение можно с подачей заявлений руководителям ФМС. Существуют случаи, когда иностранные лица могут на основе весомых доказательств не покидать территорию страны: Бракосочетание с гражданами страны. Деятельность иностранного лица на легальном основании с наличием трудового договора, патента, разрешения на деятельность. Наличие студента любого вуза государства или иных образовательных учреждений. Наличие курсов излечивания в стране. Присутствие разрешительных документов в депортационные моменты. Также к категории иностранных граждан, которых нельзя депортировать можно отнести консульского и дипломатического сотрудника. Категорически запрещается проводить процессы депортации беженца или иностранца, который обратился за помощью и получением временного жилья. Законодательство России про депортацию и выдворение иностранцев после отбывания уголовного наказания На сегодня выдворения любого иностранного гражданина с государства предусматриваются лишь КоАП, и только при наличие определенных административных правонарушений. Немедленных и незамедлительных депортаций вследствие отбывания наказаний за сделанные уголовные преступления не имеется. К тому же не запрещается иностранным гражданам вследствие совершенных уголовных преступлений покидать государство. В законодательстве России про депортации и выдворения иностранных лиц вследствие отбывания уголовных наказаний четко прописан и указан тот факт, что иностранцы лишаются на некоторое время пребывания в стране. При наличии постоянного проживания иностранных лиц на территории России после отбытия уголовной ответственность необходимо в обязательном порядке около года лишить свободы. В некоторых случаях после отбывания уголовного наказания иностранным лицам запрещается посещать государство около десятилетнего срока или вообще пожизненно. Именно поэтому с угрозами принудительных выдворений и депортаций могут столкнуться многие иностранцы. Именно поэтому для избегания и получения множества проблем следует быть готовыми к введениям процессов в суде. В таких случаях свою помощь могут предложить квалифицированные и опытные юристы, соответственно той квалификации, которая бы подходила данному профилю непосредственно ситуации.
Выдворение иностранных граждан совершивших уголовное преступление из россии
В настоящее время выдворение иностранных граждан из России предусмотрено только в КоАП и лишь за определённые административные правонарушения.
Обязательной депортации после отбытия наказания за уголовные преступления не предусмотрено.
Не предусмотрен также и запрет на въезд в Россию иностранных граждан, совершивших уголовные преступления.
Улучшение криминогенной обстановки в стране за счёт снижения криминальных элементов.
1. Дополнить законодательство России положением об обязательном выдворении из России всех иностранных граждан, осуждённых за совершение уголовного преступления на срок от 1 года и более после отбытия ими наказания. Для граждан, имеющих вид на постоянное проживание в России ввести лишение такого вида на жительство.
Содержание
- В чем отличия депортации от выдворения?
- Депортация и основания для высылки
- Выдворение и основания для выезда
- Оплата депортации и выдворения
- Запрет на въезд
- Видео: репортаж с суда по выдворению мигрантов
- Видео: специальный репортаж, «Депортация»
Печальным окончанием путешествия в Россию может стать депортация или выдворение — принудительная высылка из страны иностранных граждан, нарушивших миграционное или административное законодательство РФ. Терминам «депортация» и «выдворение» часто придают одинаковое значение и отождествляют, но это неправильно.
Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство.
Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ.
Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката
Вопросы исполнения в отношении осужденных – иностранцев и лиц без гражданства уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы
В целях снижения уровня криминализации общества, разобщения преступного сообщества, снижения численности лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы необходимо более эффективное применение наказаний, не связанных с лишением свободы. Это относится и к лицам, имеющим гражданство иностранного государства, либо не имеющим его вовсе, которые подверглись уголовному преследованию в соответствии с Уголовным кодексом РФ. Такая категория лиц пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ), а также законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 УИК РФ).
В данной статье рассматриваются особенности применения уголовных наказаний, не связанных c лишением свободы (в отношении осужденных — иностранных граждан и лиц без гражданства), при исполнении которых возникают вопросы организационно-правового характера.
К анализируемой категории преступников применяется большинство уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, не связанных с лишением свободы. Прежде всего, отметим, что за последние три года удельный вес осужденных — иностранных граждан и лиц без гражданства к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, остается практически неизменным: в 2014 г. — 17801 осужденных (58,3 %), в 2015 г. — 15950 осужденных (56,6 %), в 2016 г. — 7746 осужденных (58,3 %)Г Иностранные граждане и лица без гражданства были осуждены к следующим видам уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы (см. табл. 1).
Таким образом, основными видами уголовных наказаний без изоляции от общества для осужденных указанной категории являются штраф, обязательные и исправительные работы.
Свыше 2/3 от общего числа осужденных — иностранных граждан составляют граждане из стран СНГ, так называемые трудовые мигранты.
Проблемы отбывания осужденными — иностранными гражданами и лицами без гражданства уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, рассматривали в своих работах Н. М. Голик, Н. В. Ольховик, И. А. Петрова.
Вид уголовного наказания
Количество осужденных (из них граждане СНГ)
Штраф (основное наказание)
Ограничение свободы (основное наказание)
Ограничение по военной службе
Одной из проблем привлечения к уголовным наказаниям без изоляции от общества указанной категории осужденных является выезд их за пределы границ Российской Федерации. Незаконное нахождение иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, трудное бытовое и материальное положение, отсутствие социальных связей приводит к тому, что часть из них самостоятельно выезжает за пределы РФ, либо их принудительно выдворяют за нарушение правил пребывания на территории РФ. То есть исполнение приговоров к наказаниям без изоляции от общества в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства фактически становится невозможным из-за возникающей коллизии между уголовным, уголовно-исполнительным и миграционным зако- нодательством. Ещё одной существенной проблемой является отсутствие документов, удостоверяющих личность у осужденного — иностранного гражданина и лица без гражданства, в результате чего огромную часть времени занимает восстановление утраченных документов. Вопрос возникает с лицами без гражданства и гражданами непризнанных государств в международном обществе.
Доля приговоров суда с осуждением иностранных граждан и лиц без гражданства к наказанию в виде штрафа в 2016 году составляет 33,8 %.
Проблема выплаты штрафа осужденными указанной категории в качестве уголовного наказания чаще всего заключается в:
1) неплатежеспособности осужденного (например, выполнение мигрантами работ с низкой зарплатой);
2) отсутствии у многих регистрации по месту жительства или «официальной» работы, так как в соответствии с ч. 1 ст. 16 УИК РФ штраф исполняется по месту жительства (работы) осужденного;
3) выезде или депортации в страну гражданства и невозможности выплаты штрафа из-за отсутствия соответствующего договора между государствами.
Обязательные и исправительные работы
Доля приговоров суда с осуждением иностранных граждан и лиц без гражданства к наказанию в виде обязательных работ в 2016 году составляет 6,3 %, а в виде исправительных работ — всего 1,4 %.
В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. В первом случае, осужденный отбывает исправительные работы по основному месту работы, во- втором, осужденному, зачастую, необходимо найти и определить для органов местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями место, где осужденный мог бы отбывать исправительные работы, ещё и в районе его проживания. Несмотря на многочисленные обращения, совещания и рабочие встречи начальников территориальных органов уголовно-исполнительной системы с руководителями предприятий всех форм собственности, под различными предлогами отказывается ют в трудоустройстве лицам, нарушившим закон, а тем более иностранным гражданам и лицам без гражданства из-за серьезной суровой административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства.
Для сотрудников уголовно-исполнительных инспекций осужденный — иностранец — это необходимость сбора значительного количества документов, связанных не только с уголовно-правовыми и уголовно-исполнительными отношениями, но с взаимодействием в области миграционного законодательства. В этой связи нами предлагается вернуться к рассмотрению вопроса о принятии Концепции борьбы с незаконной миграцией и на её базе Федерального закона «Об основах борьбы с незаконной миграцией». Юридическая консалтинговая компания "Салекс", оформление справки о несудимости может потребоваться в разных случаях жизни за границей, например, при трудоустройстве, получении гражданства, воссоединении с семьей, покупке жилья, открытии компании, а в некоторых странах даже при заключении брака. Конечно это не полный список ситуаций, их может быть множество. Суть в том, что тема очень актуальная для всех стран, справка о несудимости в Мариуполе онлайн — это документ, подтверждающий наличие или отсутствие судимости. В разных странах справка о несудимости может называться по-разному.
Сотрудники уголовно-исполнительных инспекций при исполнении наказаний в виде исправительных работ в отношении осужденных-иностранцев и лиц без гражданства сталкиваются с такими проблемами как:
1) отсутствие документов, удостоверяющих личность;
2) истечение срока действия основания законного нахождения на территории РФ, и, как следствие, самостоятельный выезд либо депортация в страну гражданства;
3) отсутствие разрешения на работу, либо патента согласно Федеральному закону от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а равно, истечение срока действия таких документов;
4) отсутствие права привлекать на работу иностранцев у организаций, определенных для отбытия исправительных работ;
При возникновении вышеуказанных проблем и невозможности привлечь осужденного — иностранного гражданина и лица без гражданства к уголовному наказанию в виде исправительных работ сотрудники уголовно-исполнительных инспекций для разрешения ситуаций прибегают к различным способам, оставаясь в рамках правового поля. Например, ищут основания для оформления отсрочки отбывания наказания; при злостном уклонении от отбывания наказания добиваются замены на принудительные работы (с 01.01.2017) или лишение свободы.
Частично проблема привлечения к труду в качестве исправительных работ осуждённых — иностранных граждан и лиц без гражданства была решена 31 декабря 2012 года. Граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, благодаря Соглашению о правом статусе трудящихся — мигрантов и членов их семей, подписанному в г. Санкт-Петербурге 19 ноября 2010 г., стало возможно привлекать и использовать в качестве иностранных работников без специального разрешения. Также, благодаря сотрудничеству членов Евразийского экономического союза по согласованию политики в сфере регулирования трудовой миграции (Республики Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан и Российская Федерация), с мая 2014 года привлечение к трудовой деятельности в РФ граждан иностранных государств — членов ЕАЭС осуществляется в упрощённом порядке с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014, что предполагает:
— право привлечения к осуществлению трудовой деятельности в РФ таких иностранцев без учета ограничений по защите национального рынка труда;
— отсутствие требования о получении разрешения на работу или патента;
— признание документов об образовании, выданных образовательными организациями указанных государств, без проведения установленных законодательством РФ процедур признания документов об образовании;
— иные преференции, значительно облегчающие осуществление трудовой деятельности на территории страны работодателя.
Изучение и анализ практики исполнения наказания в виде исправительных работ в зарубежных странах позволило прийти к выводу, что имеется решение проблемы трудоустройства осужденных в рамках данного наказания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства — исключение возможности возникновения самой проблемы, а именно назначение исправительных работ только тем осужденным, которые имеют основное место работы (что подразумевает наличие законных оснований нахождения на территории РФ и документов для осуществления трудовой деятельности). Так, например, Уголовный кодекс Азербайджана, Беларусь, Казахстана, Украины исправительные работы назначаются (отбываются) только по месту работы осужденного, а в Республике Беларусь и вовсе они не могут быть назначены иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства (п. п. 7 ч.3 ст. 52 УК Республики Беларусь).
Стоит отметить, что в уголовном законодательстве западноевропейских стран, стран Америки и многих стран Азии вовсе не предусмотрены исправительные работы в качестве вида уголовного наказания.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 УК РФ ограничение свободы не назначается иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации, но данные судебной статистики показывают нам обратное. До сих пор есть прецеденты назначения данного вида иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Причинами могут быть как занесение в статистику осужденных, имеющих двойное гражданство, так и ошибка в правоприменительной деятельности. Например, суд, надлежащим образом не оценив имеющиеся в материалах дела документы, указал в приговоре о наличии у гражданина Ш. гражданства Российской Федерации и назначил ему, гражданину Украины, дополнительное наказание в виде ограничения свободы. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев уголовное дело по надзорному представлению прокурора и надзорной жалобе осужденного, изменил приговор и кассационное определение в отношении Ш.: исключил указание о наличии у Ш. гражданства Российской Федерации, назначение наказания в виде ограничения свободы и указание об установлении ограничений на основании ст. 53 УК РФ (Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 227П12пр).
Во многих странах СНГ предусмотрено уголовным законодательством наказание в виде ограничения свободы (за исключением Азербайджана и Армении), разница лишь в юридическом содержании данного наказания. Например, в Таджикистане ограничение свободы заключается в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора, а в Казахстане — состоит в установлении про- бационного контроля за осужденным. Как и при условном осуждении в уголовном законодательстве Республики Беларусь предусмотрены лица, которым не может быть назначено ограничение свободы — иностранные граждане и не проживающие постоянно в Республике Беларусь лица без гражданства, а в Кыргызской Республике — не имеющие постоянного места жительства, иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие в Кыргызской Республике. Во всех остальных странах СНГ, где есть наказание в виде ограничения свободы, каких-либо ограничений назначения наказания в отношении данной категории осужденных нет.
Считаем, что нет серьезных препятствий для назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, либо имеющих близких родственников — граждан РФ.
Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Российскую систему наказаний введен новый вид наказания принудительные работы, которые согласно ст. 8 применяются с 1 января 2017 года.
Полагаем, что говорить о каких-либо проблемах исполнения данного вида наказания в отношении осужденных — иностранных граждан и лиц без гражданства пока не стоит из-за отсутствия достаточного опыта его применения.
В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, это не полный перечень проблем, связанных с исполнением наказаний без изоляции от общества. Вопросы правового регулирования и практики применения этих видов уголовных наказаний в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства требуют дальнейшего рассмотрения и анализа.
Наибольшая эффективность наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и их исполнение может быть достигнута при условии адаптирования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, миграционного законодательства современным реалиям.
ХВАН Татьяна Сергеевна
адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии ФСИН России
В статью 63 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 12.03.02 г. № 36 (см. стар. ред.); Законом КР от 25.06.07 г. № 91 (см. стар. ред.)
- (1) Если при назначении наказания в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарной части суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и иные обстоятельства дела придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания, но в условиях контроля за его поведением, может постановить об условном неприменении наказания к виновному. В этом случае приговор не приводится в исполнение, если в течение определенного им испытательного срока осужденный не совершит нового преступления и выполнит возложенные на него судом обязанности.
- (2) При условном осуждении могут быть назначены дополнительные наказания, за исключением конфискации имущества.
- (3) Испытательный срок назначается продолжительностью от одного года до трех лет.
- (4) При условном осуждении суд, при наличии к тому оснований, может обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, не менять без согласия уголовно-исполнительной инспекции места жительства, уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы или учебы, периодически являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию, не выезжать без их уведомления с постоянного места жительства, не посещать определенные места, находиться после наступления определенного времени по месту жительства, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на условно осужденного исполнением м других обязанностей, способствующих его исправлению.
- (5) Контроль за поведением условно осужденных осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией Министерства юстиции Кыргызской Республики при содействии органов внутренних дел, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.
- (6) В течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, может отменить полностью или частично или дополнить ранее установленные для осужденного обязанности.
- (7) Условное осуждение не применяется к лицам, осужденным за особо тяжкие преступления, к лицам, не имеющим постоянного места жительства, а также к иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим в Кыргызской Республике.
В статью 64 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 12.03.02 г. № 36 (см. стар. ред.)