Содержание:
Консультация по тел: (383)287-08-49
Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
Продолжительность военных сборов.
Продолжительность военного сбора не может превышать двух месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.
Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года.
Призыв на военные сборы.
Призыв на военные сборы состоит из следующих этапов:
— отбор граждан для призыва на учебные сборы во взаимодействии с комплектуемыми воинскими частями;
— оповещение и призыв граждан на военные сборы;
— организация медицинского освидетельствования граждан, призываемых на учебные сборы;
— организация перевозки граждан, призванных на военные сборы, от военного комиссариата (пункта сбора) до места проведения военных сборов и обратно;
(Согласно Положению о проведении военных сборов)
Военные сборы запасников.
Военные сборы запасников — это "самые обыкновенные" военные сборы, предусмотренные ст. 54 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», первый пункт которого гласит: "Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы".
Освобождение от военных сборов.
Согласно ст. 55 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
1. От военных сборов освобождаются граждане женского пола;
2. От военных сборов также освобождаются:
а) граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
б) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
в) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
г) летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
д) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности — в период навигации;
е) граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, — в период проведения таких работ;
ж) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений;
з) граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;
и) граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях, — на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;
к) граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;
л) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу;
н) граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;
о) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
п) граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), — до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
р) граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.
3. Военный комиссар вправе освободить гражданина от призыва на военные сборы при наличии уважительных причин.
4. Не подлежат призыву на военные сборы граждане, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Возмещение расходов по призыву на военные сборы.
Оплата за военные сборы.
Уклонение от военных сборов.
За уклонение от военных сборов (т.е. неявка без уважительной причины по повестке) предусмотрена административная ответственность (штраф в размере от 100 до 500 рублей).
Минобороны предлагает ужесточить наказание для находящихся в запасе военнослужащих возрастом до 60 лет и контрактников, которые игнорируют военные сборы. Соответствующие поправки готовятся в статью 21.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). На нарушителей будут заводить административное дело, после чего их накажут штрафом до 50 тыс. рублей. За военные сборы будут также отвечать главы регионов и мэры городов, которые теперь будут возглавлять призывные комиссии.
Как рассказали «Известиям» источники, близкие к разработке проекта, к таким изменениям их подтолкнула высокая степень отказов от военных сборов.
— В сложившихся социально-экономических условиях развития страны крайне непросто добиваться поднятия в обществе престижа и значимости военной службы, — сообщил «Известиям» источник. — Наши граждане почти не воспринимают военную службу как долг и обязанность по защите Отечества.
Для того чтобы исправить такое отношение к военной службе, Минобороны предлагает два решения: во-первых, возложить на губернаторов и мэров обязанность руководить призывными комиссиями, во-вторых, штрафовать уклонистов.
— Представляется целесообразным законодательно возложить на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления непосредственное руководство призывной комиссией, — сообщил «Известиям» источник.
Для этого будут внесены изменения в закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Кроме того, предлагается усиление административной ответственности резервистов за уклонение от призыва на военные сборы.
Как говорится в тексте законопроекта, в Кодекс об административных правонарушениях планируется внести новую статью 21.8 («Уклонение от призыва на военные сборы»), по которой неявка без уважительных причин гражданина в место военных сборов будет караться серьезными штрафами. Так, для резервистов эта сумма составит от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, а для тех, кто заключил мобилизационный контракт, — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
В качестве примера гражданской несознательности авторы проекта приводят статистику: сейчас запасников много, но на сборы они являться не спешат. Так, отделы военных комиссариатов оповещают до 500% от спланированного объема человек для явки на военные сборы. Иными словами, если, к примеру, на сборы должны явиться 1 тыс. человек, военкоматы вынуждены отправлять 5 тыс. повесток. Отсюда в военном ведомстве выводят следующую статистику: на сборы приходит только одна пятая от общего количества получивших повестку.
Председатель координационного совета Межрегионального профсоюза альтернативно служащих Александр Передрук считает, что одной из главных причин неявки на сборы может быть боязнь потерять работу.
— У нас в законе прописано, что на время военных сборов за человеком закрепляется его место, но это не значит, что закон будет исполнен в точности, — рассказал «Известиям» Передрук. — Так что одной из причин неявки может быть как раз боязнь потерять работу.
При этом, по словам Передрука, Минобороны не испытывало особых проблем с привлечением на военные сборы, а приведенная статистика оповещенных и призванных сложилась в такие цифры потому, что сами военкоматы исполняют свои обязанности не лучшим образом.
— У нас в законе прописано, что повестка может быть вручена только лично, — рассказал Передрук. — А сотрудники военкомата часто просто в почтовый ящик ее кидают, и человек может даже не узнать, что она ему вообще приходила, — просто выбросит вместе с ворохом рекламных объявлений. Если бы военкоматы оповещали людей в соответствии с законом, возможно, и не было бы такой статистики не явившихся.
Целью проведения военных сборов является подготовка солдат запаса к службе в условиях реальных боевых действий. Последний указ Президента РФ о проведении ВС был издан в 2018 году. Обычно такой документ имеет стандартную форму и содержание. В нем указывается, что повестка на военные сборы обязывает гражданина явиться в указанный пункт сбора для прохождения учений сроком до 60 дней. Этот указ распространяется на Вооруженные силы России, органы Федеральной службы безопасности и органы государственной охраны.
Виды военных сборов
Подготовка к службе осуществляется в процессе плановых учений, занятий или тренировок. Также подразумевается практическая работа, которая заключается в том, что солдат обучают, как обслуживать военную технику и вооружение. Практика проходит на базе техники, которая находится непосредственно в той воинской части, на специальном предприятии или в учреждении военного образования, куда прибыл для службы солдат запаса.
Продолжительность военных сборов не составляет более 2 месяцев
Выделяют две основные разновидности военных сборов, исходя из характера самого мероприятия и целей его проведения:
- Для установления готовности к мобилизации. Такие сборы проводятся в воинских частях, военных комиссариатах и различных структурах.
- Учебные сборы. Они проводятся по нескольким направлениям: для подготовки солдат запаса по военным специальностям; для повышения уровня готовности воинских частей и подразделений (проводится работа с гражданами штатных направлений деятельности, которыми они будут заниматься в военное время). Также в период военных сборов солдат запаса обучают правильной эксплуатации и обслуживанию вооружения и военной техники.
На военных сборах может проводиться подготовка военных комиссариатов и тех граждан, которые будут выполнять первоочередные по важности работы в период военного времени.
Исходя из вышеперечисленных разновидностей военных сборов, выделяют такие их задачи:
- усовершенствование навыков офицерского состава для обеспечения умелого руководства при переходе воинских частей и соединений в режим военного времени;
- подготовка личного и офицерского состава к выполнению боевых задач;
- проверка реальности плановых мобилизационных мероприятий;
- усовершенствование готовности военных комиссариатов к внеплановой мобилизации;
- подготовка структур управления воинскими частями и соединениями к боевым действиям в условиях военного режима.
Особенности мобилизации на военные сборы
Рассмотрим ответы на актуальные вопросы для мужчин, которые имеют статус “солдат запаса”.
Как часто объявляют военные сборы?
Президент России ежегодно подписывает указы о проведении военных сборов. Но периодичность призыва для конкретного гражданина в среднем составляет 1 раз на три года. Продолжительность тренировочного занятия при этом может составлять не более 8 часов.
Количество солдат запаса, которые призываются каждый год, устанавливается Президентом РФ. В своем решении он полагается на данные, предоставленные Правительством Российской Федерации о том, какие потребности государства в подготовке специалистов на данный период.
Первым днем военных сборов может считаться день, когда солдат был записан в личный состав или день его отбытия из комиссариата в ту локацию, где будет происходить обучение. Соответственно, последним днем военных сборов считается тот, когда солдат запаса был исключен из списка личного состава или же прибыл на территорию военного комиссариата из места, где проводились учения.
Кого призовут?
Призвать на военные сборы могут только тех, кто имеет непосредственное отношение к военной службе. В зависимости от того, какой разряд был присвоен резервисту, определяют возрастные ограничения. Актуальные данные представлены в таблице “Состав запаса”.
| Воинские звания | Возраст солдат в запасе | ||
| Разряд I | Разряд II | Разряд III | |
| Солдаты, сержанты, старшины, матросы, мичманы, прапорщики | до 35 лет | до 45 лет | до 50 лет |
| Младшие офицеры | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
| Майоры, подполковники, капитаны 2 и 3 ранга | до 55 лет | до 60 лет | до 65 лет |
| Капитаны 1 ранга, полковники | до 60 лет | до 65 лет | |
| Высшие офицеры | до 65 лет | до 70 лет | |
Как правило, на сборы призываются мужчины в возрастной категории от 22 до 40 лет. Информация о том, сколько человек было призвано и из каких регионов, держится в строгом секрете. К служебным относятся и данные о том, на какие воинские специальности будет распространяться призыв.
Кого не призывают?
Следующие категории граждан не могут быть призваны на военные сборы:
- Женщины, работники педагогической отрасли, ученики и студенты всех форм обучения, а также отцы троих и более детей.
- Граждане, которые были признаны негодными или временно негодными к военной службе.
- Лица, проходившие альтернативную службу по причине пацифистских убеждений и те, которые доказали, что не могут служить по религиозным или политическим мотивам.
Многих интересует вопрос о том, могут ли призвать на военные сборы тех, кто не служил в армии. Да, вне зависимости от того, проходил ли человек срочную службу, окончил ли военную кафедру, был освобожден от военной службы или имел отсрочку до 27 лет, его могут призвать на военные сборы.
Как доставляют повестки
Гражданин вызывается на военные сборы по повестке из военного комиссариата по установленному образцу.
Ожидают принятия поправки к закону, согласно которым, призывник, не получивший повестку в период призыва, обязан сам явиться за ней в воинскую часть. Но на военные сборы данные поправки не распространяются.
Что будет за уклонение от сборов?
Если гражданин получил повестку на военные сборы, но не явился в пункт сбора без уважительной причины, то он получает статус “уклониста”. Для его доставки к месту проведения военных сборов могут быть приняты необходимые меры. В определенных случаях к процессу привлекается полиция.
Если гражданин не явился на сборы без уважительной причины, то он должен будет понести административную ответственность – выписывается предупреждение на его имя, или же он должен оплатить штраф в размере от 100 до 500 рублей. Уголовной ответственности за уклонение от военных сборов законом не предусмотрено.
Уважительная причины неявки на сборы
Следует выделить три уважительные причины:
- утрата трудоспособности по причине увечья или заболевания;
- болезнь, сопровождающаяся тяжелым физическим состоянием, или смерть близких;
- другие обстоятельства, признанные уважительными судом или призывной комиссией.
Учитывая, что на период проведения сборов, резервисту выплачивается его средний заработок по месту трудоустройства, уклонение от такой военной подготовки – случаи редкие. Большинство граждан расценивают это как возможность отправиться в двухмесячный активный оплачиваемый отпуск.
