Удержания из пенсии по старости

На практике не все пенсионеры получают начисленную им пенсию в полном объёме. Если у пенсионера имеется задолженность перед органами пенсионного обеспечения, они удерживают размер долга из причитающейся к выплате пенсии.

Также ПФР выступает посредником в расчётах между пенсионером-должником и третьими лицами (предприятиями, организациями или физическими лицами). В этом случае Пенсионный фонд может удерживать часть пенсии для оплаты долгов пенсионера.

Основания для удержаний из пенсии

Для удержания из пенсии не нужно согласие должника: достаточно наличия строго оговоренных в законодательстве оснований.

Закон "О страховых пенсиях" допускает 3 причины, по которым ПФР может производить удержания из пенсий:

1. Решение самого органа пенсионного обеспечения удержать излишне начисленные денежные средства, если переплата возникла из-за того, что пенсионер не оповестил вовремя ПФ о наступлении обстоятельств, в связи с которыми пенсия или фиксированная выплата к ней подлежит перерасчету, либо получатель вообще лишается права на её получение;
2. На основании решения судебных органов, установивших злоупотребления пенсионером и постановивших взыскать с него суммы пенсий и/или фиксированных выплат к ним;
3. Наличие исполнительных документов.

Удержания по решению пенсионных органов

Законодательство обязует пенсионера сообщать о событиях в своей жизни, если они влияют на право получения гособеспечения или на размер таких выплат. На это отводится 1 рабочий день. Если несвоевременность предоставления таких сведений, либо недостоверность поданной информации привели к переплате, излишек начисленных средств должен быть возмещен Пенсионному Фонду.

Пенсионеру выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с связи с наличием у него на иждивении ребенка-студента, находящегося на очном обучении.

В этом случае, при окончании студентом учебного заведения или переводе на заочную форму обучения, родитель должен уведомить пенсионный фонд о таком факте. С первого числа следующего месяца пенсия будет снижена.

Супруга умершего кормильца, воспитывающая его ребенка возрастом младше 14-ти лет и получающая пенсию по утрате кормильца, в случае своего трудоустройства лишается права на получение помощи от государства.

Чтобы избежать незаконного пользования бюджетными средствами, она должна известить территориальный орган ПФ РФ о факте выхода на работу.

Отметим, что не всегда недостоверность предоставляемых данных ведет к пересмотру ранее выплаченной пенсионеру суммы пожизненного обеспечения. Если переплата вызвана искажением отчётных данных бывшим работодателем пенсионера, излишне выплаченные суммы с пенсионера не удерживаются. Его пенсия изменится только с момента выявления ошибки.

Работодатель в справке, на основании которой производился расчет пенсии, завысил сумму получаемой зарплаты и при проведении документальной проверки это нарушение было выявлено инспектором пенсионного фонда.

В таком случае вся ранее начисленная пенсия считается полученной законно, но уже со следующего месяца размер выплат будет уменьшен. Такая норма зафиксирована в п.10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Удержания по постановлению суда

Любые удержания из пенсии производятся с уведомлением пенсионера о причинах уменьшения выплат. Если гражданин не согласен с применением к нему таких мер, он имеет право оспорить их в суде.

Если судом будет установлена вина пенсионера в предоставлении недостоверной информации или сокрытии актуальных сведений о себе и доказана связь такого нарушения с переплатой ему пенсии, то излишне полученные суммы будут удержаны согласно постановления суда.

Удержания из пенсии по исполнительным листам

Помимо пенсионных споров, в отношении пенсионера могут быть приняты судебные решения о взыскании денежных средств в пользу третьих лиц по гражданским и уголовным делам (штрафы, алименты, возмещение причиненного материального ущерба).

Такие судебные решения, постановления и приговоры в первую очередь поступают к судебному приставу, который возбуждает исполнительно дело.

В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга.

Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации должника для принудительного удержания долга из пенсии.

Размер удержаний из пенсии

Чтобы у должника-пенсионера остались средства к существованию, процент удержаний из пенсий строго ограничен законом:

• Если удержания производятся по решению пенсионного фонда, их размер не может превышать 20% пенсии.
• Если основанием для удержаний выступают исполнительные документы, то в распоряжении пенсионера должно оставаться не менее 50 % гособеспечения.
• В отдельных случаях закон допускает удержание 70% страховой пенсии:

• вычеты в пользу лиц, утративших кормильца;
• при возмещении вреда здоровью;
• при принудительном взыскании алиментов на несовершеннолетних;
• для возмещения ущерба, причина которого — совершенное пенсионером преступление.

Если в период удержаний размер начисляемой пенсии изменится, то взыскиваемая сумма тоже будет пересчитана.

Из каких пенсий не может быть удержаний

Исполнительное законодательство предусматривает ряд пенсий, не подлежащих уменьшению за счет удержаний, это:

• пенсии по утрате кормильца (федеральные и из бюджетов субъектов Федерации);
• пенсии гражданам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а также членам семей граждан, умерших в следствие полученных ранений;
• пенсии по уходу за нетрудоспособными гражданами.

Эти ограничения не применяются при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей и при выплатах для возмещения ущерба в связи со смертью кормильца.

Очередность погашения долгов за счет удержаний из пенсии

Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а госвыплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:

1. Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.
2. Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.
3. Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.

В Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД — 3 000 рублей. Начисленная пенсия — 18 000 рублей.

Рассчитаем размер алиментов:
18 000 × 25% = 4 500 руб.

Алименты и возмещение вреда здоровью — первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит:
18 000 × 70% = 12 600 руб.

Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 4 500 + 10 000 = 14 500 рублей. Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению:
12 600 ÷ 14 500 × 100% = 86,9%

В текущем месяце будет погашена такая часть обязательств первой очереди:

• алименты: 4 500 × 86,9% = 3 910,5 руб.;
• возмещение ущерба здоровью: 10 000 × 86,9% = 8 690 руб.

В следующем месяце нужно погасить:

• ежемесячный платеж по алиментам 4 500 рублей, долг по ним с предыдущего месяца
  4 500 — 3 910,5 = 589,50 руб.
• остаток долга по ущербу здоровью
  10 000 — 8 690 = 1 310 руб.

Таким образом вычтется 4 500 + 589,50 + 1 310 = 6 399,5 рублей и останутся средства для погашения требования второй очередности.

Проверим, не превысится ли тогда ограничение в 50% доходов:
18 000 × 50% = 9 000 руб.
9 000 — 6 399,5 = 2 600,5 руб.

2 600,5 руб – именно такая сумма может быть удержана в погашение штрафа по ПДД во втором месяце. Недостающая сумма 3 000 — 2 600,5 = 399,50 руб. будет списана с пенсии в будущем.

Если после всех произведенных удержаний к выплате осталась сумма менее величины прожиточного минимума, пенсионер имеет право обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера вычетов.

К сожалению, никто не застрахован от долгов – кто-то погашает свои или чужие кредиты, кто-то возмещает нанесенный другим гражданам ущерб. И если производить своевременно выплаты не получается, за дело берутся судебные приставы. На основании исполнительного листа они могут удерживать из дохода средства в счет погашения имеющейся задолженности. У нынешних пенсионеров размер дотаций от государства и так небольшой, а если из него еще будут удерживать 50-70%, то, на что тогда жить? Выход существует: нужно уменьшить размер удержаний из пенсии. Как это сделать, разберемся в статье.

Размер допустимого удержания

Пенсию граждане получают из Пенсионного фонда. Последний имеет право на удержание части средств в следующих случаях (п. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года):

• по исполнительному листу;
• при наличии решения суда о необходимости взыскать с пенсионера излишне уплаченные средства;
• по решению суда о злоупотреблениях.

Чаще всего речь идет о взысканиях именно по исполнительному листу. Например, если пенсионер взял кредит, а потом не смог вносить по нему ежемесячные взносы, или при нанесении ущерба третьим лицам (авария, затопление соседей и т. д.). Во всех этих случаях законом установлен предельно возможный уровень удержаний по отношению к сумме страховой пенсии (п. 3 ст. 29 № 400-ФЗ). Согласно действующим правилам, из пенсии не могут «изъять» больше:

• ½ — по исполнительному листу;
• 70% — по задолженности по алиментам или для возмещения ущерба, нанесенного вследствие преступления, совершенного пенсионером.

Для многих пенсионеров оставшихся 30 – 50% часто недостаточно для нормального существования. Поэтому они ищут способы снизить размер удержания.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»

Можно ли сократить размер удержания?

Если судебный пристав утверждает, что сделать это невозможно – не верьте. Просто вы столкнулись с недобросовестным сотрудником, который хочет поскорей списать задолженность, не заботясь о финансовом состоянии пенсионера. На самом деле, снизить размер удержаний законным способом можно.

Действительно, в законодательстве определены предельные размеры удержаний в процентном соотношении к получаемому доходу. Однако это не все нормы, на которые судебный пристав должен обращать внимание. Так, существует ограничение, по которому нельзя обратить взыскание на:

• жилье пенсионера, если другого места для проживания у него нет (исключение – квартира, выступающая залогом по ипотеке);
• личные вещи (включая одежду, обувь, но исключая дорогостоящие товары вроде драгоценностей);
• призы и награды;
• автомобиль (если он используется для передвижения лицом с инвалидностью);
• продукты;
• семена;
• рабочие вещи (кроме тех, которые стоят очень дорого);
• домашний скот;
• наличные деньги или средства на счетах в размере 1 ПМ на самого должника и его иждивенцев.

Зачастую судебные приставы опускают требование о наличии у должника средств для существования. А ведь у него ежемесячно должно оставаться не меньше 1 прожиточного минимума – эти деньги нужны пенсионеру, чтобы обеспечивать себя продуктами питания, оплачивать коммунальные услуги и т. д. – словом, все то, что относится к числу услуг первой необходимости.

В обязанности судебного пристава (ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года) входит не только розыск средств для удержания задолженности с должника, но и оценка его материального положения.

В ходе рассмотрения дела он должен:

• запросить сведения о доходах и расходах должника (чтобы сопоставить их и назначить вменяемую сумму ежемесячного взыскания);
• руководствоваться принципами законности, а также уважения чести и достоинства граждан.

Да, по закону удержания по исполнительному листу могут достигать 50%. Но это не значит, что они должны устанавливаться на этой отметке. Они могут быть и меньше, и должны быть меньше, если после удержания человеку не хватает денег для нормальной жизни.

Как снизить сумму удержаний?

Безвыходных ситуаций не бывает. Даже если на вас висит большой долг. Главное – как можно быстрее начать действовать.

Обращение к приставу

Самое первое, что можно сделать – обратиться к своему приставу в письменной форме. Заявление бланка не имеет и пишется самостоятельно. Посыл его – убедить в необходимости снизить размер удержания. Недостаточно просто описать свое непростое материальное положение. Все это еще нужно подтвердить фактами. В заявлении пропишите:

• Суммы получаемых доходов. Пенсионеру достаточно взять справку в ПФР. При наличии иных официальных доходов, о них тоже нужно рассказать.
• Размер ежемесячных трат. Обязательно приложите чеки, квитанции об оплате. Что в эти расходы можно включить? Коммунальные платежи, траты на еду, лекарства, кредиты и т. д.
• Дополнительные обстоятельства. Например, стоит указать группу инвалидности, если она есть, и приложить подтверждающую справку. Есть иждивенцы – напишите о них, их количестве, необходимых тратах.

Главная задача – показать приставу, что с текущим уровнем удержания остающихся средств не хватает для нормального существования, они ниже размера установленного прожиточного минимума.

Заявление о пересмотре размера удержаний пристав должен рассмотреть в течение 10 дней. По итогу выносится постановление. Просто ответа без разбирательства быть не должно – это уже нарушение прав должника. В таком случае смело идите с жалобой к начальству судебных приставов.

Иск в суд

Если письменное заявление никаких результатов не принесло, остается только обращаться в суд с административным иском на своего пристава. В самом документе также пропишите свое материальное положение и укажите, насколько бы вы хотели снизить размер удержаний (например, с 50% до 30%). Идти с бумагой нужно в районный суд по месту нахождения вашего судебного пристава. Успеть надо в течение 10 дней с момента получения отказа в удержании.

К сожалению, судебная практика показывает, что не всегда суд встает на сторону истца. Иногда просьбу о снижении удержаний отклоняют, хоть это и незаконно, если прожиточного минимума пенсионер на руки не получает. В таком случае можно попытаться отстоять свою точку зрения в Верховном суде. Именно здесь обычно принимают сторону должника и отменяют прежние отказы приставов и местных судов.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве +7 (499) 938-51-39 и Санкт-Петербурге +7 (812) 425-14-07.

Должники разного рода были всегда, причем в разных социальных прослойках. Вот и пенсионеры не исключение. Казалось бы, граждане в возрасте, им нужно выказывать должное уважение. Но это не значит, что любая провинность должна прощаться из-за возраста, закон един для всех. Особенно, если это касается долгов по присужденным им денежным выплатам.

Такие задолженности могут образовываться по недосмотру пенсионера, когда Пенсионный Фонд переплатил ему некую сумму сверх необходимой. Чаще всего такие долги набегают за неуплату коммунальных услуг, платежей по кредитам, налогам, автомобильных штрафов. Нередко гражданам приходится из своей пенсии выплачивать в течение нескольких лет алименты, какие-либо удержания в пользу организаций. Кроме этого муниципальные власти могут наложить штраф за ненадлежащее содержание придомовой территории, нарушение общественного порядка, за содержание в медвытрезвителе.

Законодательный аспект вопроса

Законодательством Российской Федерации предусмотрены удержания из пенсий у граждан. Все тонкости, причины, основания и органы, занимающиеся взысканием долга, регламентированы Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обстоятельства в таких случаях могут быть разными, равно как и порядок действий при этом, однако назначенную сумму уплатить все равно придется. Присужденных законом долгов никак не избежать, даже пенсионерам не укрыться от своих обязательств.

Первым делом судебные приставы извещают должника о присвоенной для возмещения сумме. К тому же гражданин имеет право выбрать: самостоятельно и добровольно будет он платить свой долг, или он будет изыматься частями из его ежемесячного пособия. Конечно, Федеральная служба судебных приставов старается решить все вопросы полюбовно, но если должник не согласен с судебным решением или не в состоянии погасить всю сумму за раз, приходится прибегать к принудительным мерам.

Основания

Любые удержания в счет какого-либо официального долга производятся на основании специальных документов. Для удержаний из пенсии составляются следующие бумаги:

1. Исполнительные документы – подтверждение возбужденного исполнительного производства, составленное для принуждения к выполнению решения суда или акта, изданного другим органом. Такие документы обязательно должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью. Контроль производства по исполнительным документам ложится на плечи судебных приставов, именно они следят за исполнением должником всех обязательств.
2. Судебные решения – выносятся по поводу взыскания определенной суммы с пенсионера, образовавшейся по итогам злоупотребления с его стороны.
3. Решения Пенсионного Фонда РФ – главное учреждение социального обеспечения граждан и другие подобные органы имеют право взыскать излишне выплаченные пенсионеру суммы. Как правило, такие излишки образовываются по вине гражданина, который должен вовремя извещать о любых изменениях организацию, занимающуюся выплатами пособий. Такие перемены напрямую влияют на размер выплат (переезд из района Крайнего Севера, прекращение иждивенцем обучения в ВУЗе и т.п.). Иными словами, изменяются обстоятельства, благодаря которым пенсионеру начисляются различные надбавки.

Сроки действия исполнительных документов

Каждая из таких бумаг имеет свой срок действия, иными словами, не позднее именно этой даты она может быть предъявлена судебному приставу для исполнения:

1. Исполнительные листы, действующие на основании судебного акта общей юрисдикции – вступают в силу с даты выдачи, между ней и моментом издания судебного акта может пройти 3 года.
2. Исполнительные листы, выданные по судебным приказам – через 10 дней они становятся актуальными в течение трехлетнего срока.
3. Требования контролирующих органов о взыскании определенной суммы с должника по кредиту из банка – полгода с момента передачи судебному приставу или взыскателю от кредитной организации.
4. Постановление от соответствующих органов об административных нарушениях – 3 месяца со дня вынесения решения.
5. Исполнительные документы о взыскании периодических выплат (алиментов, пособий по причинению вреда здоровью, компенсации морального ущерба и т.д.) – действуют на оговоренный в листе срок (до достижения совершеннолетия ребенком, до момента выплаты полной установленной суммы и т.д.).
6. Другие исполнительные документы – федеральные законы по умолчанию устанавливают срок их действия на следующий день после издания, иные условия могут быть оговорены дополнительно.

Порядок взыскания

Для процедур такого рода характерны определенные правила, установленные законом:

1. К судебному приставу попадают исполнительные документы.
2. Далее он выносит постановление, но не позднее трех дней после получения исполнительного листа. Так дается начало исполнительному производству.
3. Копия постановления в обязательном порядке отправляется должнику, там дополнительно указан срок погашения назначенного долга.

Если задолжавший пенсионер скончался, то его обязательства по уплате определенной денежной суммы ложатся на его прямых наследников. Это происходит через суд путем вынесения соответствующего решения или постановления. Гражданский Кодекс Российской Федерации 1175 статьей говорит о непрекращении обязательств гражданина-должника после его смерти. Тогда долги ложатся на его преемников, вступивших в право наследства.

Размеры

С недавних пор полномочия судебных приставов некоторым образом расширились, после чего часто стали списываться определенные суммы без ведома граждан с их счетов в пользу уплаты долга. Это касается и пенсионеров. В таком случае следует знать, что исполнительные органы не вправе снимать со счета пенсионера более 50% размера его пособия. Если сумма изъятия превысила половину, то нужно срочно обратиться в службу судебных приставов, которая предприняла эти противоправные действия.

Пенсионный Фонд РФ тоже занимается удержанием денег со счета пенсионера из-за несвоевременного оповещения о переменах в его статусе, которые влекут изменение величины пособия. Тогда образовывается переплата, которую органу приходится изымать у гражданина. Здесь может быть удержано не более 20% пенсии.

Судебным решением могут быть удержаны даже 70% пенсионных выплат, если гражданин злоупотреблял своим статусом.

Уменьшение денежных отчислений

Если в жизни пенсионера на момент выплаты задолженностей имеет место сложная ситуация, то можно попробовать уменьшить размер удержаний. К таким случаям можно отнести человека, для которого, например, пенсионное пособие является единственным способом финансового обеспечения себя и своей семьи.

Удержания, производимые по исполнительным листам, можно сократить, подав соответствующее заявление в Службу судебных приставов. А если долг взыскивает Пенсионный Фонд, то обращаться нужно будет в территориальный орган ПФР.

Практика уменьшения взыскиваемых сумм у пенсионеров весьма распространенная по причине низких размеров пособий у большинства населения. В частности, среди них большая доля сельских жителей, длительное время или всю жизнь проработавших в колхозах за низкую зарплату. Соответственно, и пенсия у них очень маленькая, поэтому им идут навстречу, урезая размер ежемесячных удержаний.

Как избежать

Если дело пенсионера ведут добросовестные судебные приставы, то вряд ли ему удастся законно сложить с себя обязанности по уплате долга.

Есть три пути, чтобы с пенсии не удерживалось никаких сумм:

1. Приостановить судебное производство – написать в суд заявление о временной остановке дела, которое рассматривается в течение 3 дней. В качестве оснований можно считать потерю гражданином дееспособности, прохождение воинской службы в ВС РФ, нахождение в продолжительной командировке, на лечении в стационаре, период оспаривания вынесенного решения и пр. Аннулировать задолженность таким образом не получится, можно будет только отложить вычеты на некоторое время.
2. Прекратить его – также подается заявление, но на рассмотрение потребуется уже 10 рабочих дней. Здесь тоже есть несколько оснований: мировое соглашение со взыскателем или его смерть, завершение срока для предъявления взыскания, отмена судебного акта или исполнительного листа по данному производству.
3. Уплатить всю сумму долга в добровольном порядке – так можно будет уменьшить предстоящие расходы, так как при принудительном взыскании удерживается еще дополнительно 7% от суммы долга в пользу службы судебных приставов за их работу.

Порядок процедуры

Излишне выплаченные суммы ПФР изымает, приняв соответствующее официальное решение на основании заключений ревизии, проверки, инвентаризации и прочих мероприятий, выявивших несоответствие фактов. Выявленная переплата компенсируется, начиная с первого числа месяца, следующего за тем, когда было вынесено решение.

Согласно п.7 ст.18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», каждый гражданин может обжаловать вынесенное решение об удержаниях денежных сумм с его пенсионного пособия.

Бумагу с таким требованием нужно направлять в суд или в вышестоящий орган ПФР. Можно обращаться сразу в суд, минуя предыдущую инстанцию, но на практике оказывается, что в любом случае туда предстоит заглянуть, так или иначе.

Дело в том, что для судебного разбирательства будут приглашены сотрудники и специалисты Пенсионного Фонда, чтобы дать жалобе профессиональную оценку и предоставить суду документы, раскрывающие полную картину дела.

Если излишне выплаченные суммы удержаны с должника еще не полностью, а пенсионное пособие он уже не получает, то есть ПФР не с чего взыскивать долг, процесс возобновляется в судебном порядке.

Алиментные отчисления

Алиментные выплаты составляют большую долю от общего числа всех удержаний с пенсионных пособий. Все дело в несвоевременной уплате алиментов или уклонении от этих выплат. Тогда, в соответствии с российским законодательством, судебные приставы вправе удержать с пенсионера в пользу его несовершеннолетнего ребенка или недееспособного супруга, родителя часть пособия или даже всю сумму полностью.

Основанием для подобного рода удержаний является только исполнительный лист, поступивший от судебных приставов в организацию, где работает или получает пособия должник. Размер удержаний указан в документе в качестве фиксированной суммы либо в процентах от пенсии.

О размере взысканий с пенсионных пособий рассказано в следующем видеосюжете: