Требования к программе обучения по охране труда

Содержание:

Кто разрабатывает программы обучения

Программы обучения по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений организации. Специалист по охране труда оказывает им методическую помощь.

Программы обучения утверждает работодатель. Трудовым кодексом, федеральным законом или другим нормативным актом может быть установлено требование согласовать документ с профсоюзом. Например, для приема сотрудника на подземные работы нужно проверить его знания и умения. Перечень вопросов и заданий нужно согласовать с профсоюзом (ч. 2 ст. 330.2 ТК РФ и постановление Правительства РФ от 24 мая 2012 г. № 506). Также требуется проверка знаний и умений сотрудников, которых принимают на работы, непосредственно связанные с управлением транспортом. Порядок работы комиссии проверки знаний работников и ее состав утвердите локальным актом работодателя с учетом мнения профсоюза. Порядок согласования установлен статьей 372 Трудового кодекса РФ.

На основе чего разрабатывать программы обучения

Минтруд России создает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда. На их основе разработайте и утвердите свои программы обучения по охране труда. Для этого примерные программы дополните недостающими тематическими разделами, тезисами и учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности (профессии) или вида выполняемых работ. Скорректируйте или исключите неподходящие разделы.

Для разработки собственной программы воспользуйтесь следующими документами:

  • Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утв. Минтрудом России 17 мая 2004 г.;
  • Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Минтрудом России 17 мая 2004 г.;
  • Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, утв. приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. № 153;
  • Типовая Программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний), утв. Минтрудом России 12 мая 1996 г.

Составляя программу обучения, используйте межотраслевые правила, типовые инструкции по охране труда и другие нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

В программы включите информацию:

  • об основах охраны труда;
  • об основах управления охраной труда в организации;
  • об особенностях обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности;
  • о защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Конкретный срок действия программ обучения по охране труда законодательством не установлен. Вносите в нее правки, если изменились локальные акты, правила по охране труда и другие нормативные акты по охране труда.

Что еще нужно разработать

Обязательно дополните программу тематическим планом обучения по охране труда. За основу можно взять Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, которые утвердил Минтруд России.

Конкретизируйте в плане форму обучения — с отрывом от производства или без. В довершение составьте экзаменационные билеты для итоговой проверки знаний. Убедитесь, что в билетах не содержится вопросов по темам, которых не было на обучении.

Читайте также:  Консультация адвоката по арбитражным делам

Важно

Для проверки знаний по охране труда в организации создайте комиссию и разработайте Положение об обучении. В состав комиссии включите не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре

Кто несет ответственность за обучение

Если в организации нет программы обучения, работодатель не сможет доказать, что его сотрудники обучены по охране труда. Необученных сотрудников запрещено допускать к работе. За нарушение этого инспектор ГИТ оштрафует (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • руководителя организации на сумму от 15 000 до 25 000 руб.;
  • предпринимателя — от 15 000 до 25 000 руб.;
  • организацию — от 110 000 до 130 000 руб.

Избежать наказания можно только одним способом — своевременно обучить сотрудников. Если работники проходят обучение по внутренней программе, ответственность за качество учебного процесса лежит на работодателе.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

Если обучающая организация не представила программы обучения

Инспектор в ходе проверки вправе выдать предписание о повторном обучении сотрудников, если учебный центр не представил работодателю программу обучения по охране труда. Отсутствие документа свидетельствует о формальном подходе к обучению.

Обучающие организации должны разрабатывать и утверждать рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). Поэтому требуйте от учебного центра копию программы, когда будете заключать договор об обучении сотрудников.

Один из ключевых этапов специального обучения сотрудников в области безопасности труда — это разработка базовой программы обучающих мероприятий. В данном случае не имеет значения, проводится ли такое обучение на производстве или в специализированной организации. Курсы должны соответствовать всем действующим требованиям законодательства.

Требования законодательства к программе по охране труда в России

Обязательные требования к объему, содержанию структуры обучения и иным аспектам обучения в области охраны труда закреплены в постановлении № 1/29. К примеру, схема образовательных мероприятий должна соответствовать следующим условиям:

  • включать в себя полный объем информации, необходимой для безопасного выполнения работ сотрудниками соответствующих категорий;
  • дифференцироваться в зависимости от категории сотрудников, для которых проводится обучение;
  • предполагать возможность использования для первичного (при поступлении на работу) и повторного производственного обучения (в ходе работы на предприятии).

Сроки обучения по охране труда в Российской Федерации

Помимо этого, в перечне требований к общей программе обучения по охране труда зафиксированы сроки его проведения:

  • для рабочих специальностей оно должно проводиться не позже, чем в течение месяца со дня трудоустройства. В дальнейшем реализуется схема ежегодного обучения по вопросам безопасности труда;
  • для административного персонала и других категорий работников обучение проводится не позже, чем в течение трех месяцев с даты трудоустройства. Повторное обучение проводится каждые три года.

Составление программы обучения по охране труда

Формирование программы обучения персонала по охране труда — достаточно сложная задача, требующая серьезного опыта, знаний и квалификации. Поэтому ответ на вопрос о том, кто разрабатывает планы, чаще всего предполагает привлечение уполномоченных сотрудников обучающей организации. Они владеют актуальной информацией в данной области и имеют большой опыт такой работы. Это позволяет в короткие сроки разработать эффективнуй план обучения сотрудников по охране труда, соответствующую всем требованиям закона, и избежать претензий со стороны контролирующих органов.

Порядок разработки программы обучения требованиям охраны труда

В общем виде алгоритм формирования данного документа в этой ситуации выглядит так:

  • специалист аккредитованной организации составляет программу обучающего курса. При этом ее наименование должно соответствовать категории сотрудников, которые проходят обучение;
  • курс представляется на ознакомление организации-заказчику. В случае необходимости в ее содержание, список тем или иные аспекты вносятся требуемые корректировки;
  • разработанная схема обучения по охране труда утверждается работодателем. Кто утверждает содержание этого документа в администрации предприятия, определяется специальным приказом, определяющим уполномоченного сотрудника. При отсутствии такого приказа согласование документа производит лично директор компании, проставляя на титульном листе гриф «Согласовано».
Читайте также:  Может ли сотрудник фсб быть понятым

После этого схема готова к использованию в рамках обучающего курса.

Источники для разработки планов обучения требованиям охраны труда

Важнейшим вопросом обучения охране труда на предприятии является качество еге содержания. От этого напрямую зависит безопасность работников организации, которые будут на практике применять ее положения. Поэтому в работе над текстом уполномоченный сотрудник должен использовать широкий спектр источников, включая:

  • действующее законодательство,
  • собственные наработки;
  • специальную литературу;
  • методические пособия;
  • статистику аварийности и несчастных случаев.

Общие и специальные вопросы составления курса обучения работников по охране труда

В большинстве случаев разработку обучения по охране труда целесообразно начинать с использования стандартного шаблона. Например, многие аккредитованные организации применяют в этом качестве примерные материалы обучения по охране труда работников, разработанные Минтрудом в 2004 году. Такая отправная точка позволяет создать базис, соответствующий законодательным требованиям в области обеспечения безопасности трудовой деятельности. Скачать этот документ можно прямо на официальном сайте ведомства.

Вместе с тем, использование такого примера в первоначальном виде не позволяет говорить об эффективности обучения работников по охране труда. Он описывает лишь общие моменты, применимые к большинству организаций. При этом для корректного учета специфики деятельности конкретного предприятия необходимо дополнить указаниями, основанными на:

  • реальных условиях труда на местах работы сотрудников;
  • результатах спецоценки таких условий, проведенной в соответствии с действующим законодательством;
  • характере и сложности оборудования, используемого в работе;
  • статистике нештатных ситуаций на данном месте.

Применение обучающей схемы обучения

Проведение обучения персонала охране труда подразделяется на первичное и повторное. При этом действительно качественный материал может быть использована для организации обоих видов обучения. Однако, планируя его осуществление, необходимо помнить о том, что в случае серьезных изменений в деятельности предприятия или во внешних условиях программу обучения по охране труда необходимо будет откорректировать. Например, это потребуется в следующих случаях:

  • изменение законодательной базы;
  • изменение технологий, используемой техники, сырья или других составляющих производственного процесса;
  • повышение аварийности на данном месте работы или увеличение количества нештатных ситуаций;
  • другие причины, требующие корректировки.

Программа обучения по охране труда

Как Вам уже известно, далеко не всех работников организации необходимо направлять в образовательный центр, чтобы выполнить требование трудового законодательства. При помощи локально созданной и постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда можно организовать обучение по охране труда с гораздо меньшими затратами (про этот алгоритм организации обучения мы говорили в одной из наших статей). Впрочем, составить пару дополнительных документов все же придётся, и программа обучения по охране труда – один из них. Сегодня мы поговорим о том, какими бывают программы обучения по охране труда, с чего следует начать их разработку, и сколько их должно быть в организации. Готовы?

Программа обучения по охране труда. Что это?

Как и любая программа обучения (чему бы то ни было), программа обучения по охране труда – это тезисное изложение содержания лекций, практикумов, круглых столов по тематике охраны труда. Иными словами, это выжимка из всего учебного материала, структурированная по разделам и содержащая необходимые комментарии.

Основная задача программы обучения по охране труда – сделать обучение сотрудников максимально эффективным. Безусловно, живой рассказ с яркими примерами несчастных случаев на производстве поможет работникам организации ощутить важность соблюдения техники безопасности. Но бессвязные и хаотичные смены тем приведут только к путанице, а материала в голове останется мало.

Программа обучения по охране труда требуется, прежде всего, для эффективного и системного изложения материала при проведении обязательного регулярного обучения охране труда при помощи специально созданной комиссии.

Читайте также:  Изменение грузоподъемности в птс

Однако также и не стоит забывать, что наличие программы обучения по охране труда — обязанность руководителя организации, согласно 212 ст. Трудового кодекса Российской Федерации: «Работодатель обязан обеспечить … наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.»

Где взять программу обучения по охране труда?

Пожалуй, наилучшей отправной точкой для составления документа будет примерная программа обучения по охране труда, утвержденная Министерством труда 17 мая 2004 года, или более подходящая целям обучения (а точнее, категориям слушателей). Так, приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 июня 2003 г. N153 были утверждены примерные программы обучения по охране труда для:

  • специалистов и руководителей служб охраны труда организаций;
  • членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций;
  • уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профcоюзов;
  • руководителей бюджетных учреждений.

После выбора наиболее подходящей программы обучения по охране труда стоит следующая задача — адаптировать программу под специфику организации; утверждать ее в первозданном, типовом виде — достаточно распространенная ошибка. Перед тем, как вводить в действие типовую программу, следует пересмотреть ее на предмет следующих нюансов:

  • создана ли в организации служба охраны труда, или в штатном расписании числится только специалист по охране труда (или в организации менее 50 работников)?;
  • предусмотрена ли выдача молока (иного профилактического питания), средств индивидуальной защиты (СИЗ) и предоставление льгот?
  • организовано ли в организации производство, трудятся ли несовершеннолетние, подлежат ли работники отдельных профессий прохождению медицинских осмотров?

С учетом выше обозначенных моментов программа обучения по охране труда становится адаптированной под специфику отдельно взятой организации. Для полной «настройки» программы остается только снабдить каждый из пунктов краткими, тезисными комментариями — о чем пойдет речь в каждом из разделов программы.

Сколько должно быть программ обучения по охране труда?

Как Вы уже успели заметить, перечисленные выше примерные программы обучения по охране труда утверждены для категории специалистов, и абсолютно не подходят для работников рабочих профессий. Именно поэтому для этой категории разрабатываются отдельные программы обучения по охране труда с учетом специфики производимых работ, использования определенного оборудования и условий труда.

Программа обучения по охране труда для работников рабочих профессий составляется достаточно просто, если знать ее структуру. Как правило, в программу включаются следующие разделы.

  1. Общие вопросы охраны труда.
  2. Законодательство по охране труда.
  3. Нормативные документы по охране труда.
  4. Обучение работников требованиям охраны труда.
  5. Несчастные случаи на производстве.
  6. Характеристика условий труда.
  7. Производственная санитария.
  8. Меры безопасности при работе с оборудованием.
  9. Средства индивидуальной защиты.
  10. Электро- и взрывобезопасность.
  11. Способы оказания первой помощи.

Подведем итог

Программа обучения по охране труда, являясь структурированной выжимкой из учебного материала, позволяет системно и эффективно передать знания требований охраны труда. Программы формируются на основе типовых, представленных Минтрудом, и делятся на категории: для руководителей и специалистов и работников рабочих профессий.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector