Содержание:
В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 октября 2012 г. “Обзор проблемных вопросов, возникающих при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера”
Порядок заполнения раздела 1 «Сведения о доходах».
Заполнение данного раздела предусматривает предоставление сведений о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от источников в Российской Федерации, за пределами Российской Федерации, включая пособия, получаемые служащим на ребенка, алименты, пенсии и иные социальные выплаты, субсидии на приобретение жилого помещения, проценты на вклады.
Понятие «доход» применяется в том значении, в каком используется в гражданском, финансовом, налоговом и других отраслях законодательства. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации).
— по основному месту работы (общая сумма дохода, содержащаяся в справке № 2НДФЛ по месту службы);
— от педагогической деятельности (общая сумма дохода, содержащаяся в справке № 2НДФЛ по месту преподавания);
— от научной деятельности (доходы, полученные по результатам заключенных договоров на выполнение НИОКР и оказание возмездных услуг в области интеллектуальной деятельности, от публикации статей, учебных пособий и монографий, от использования авторских или иных смежных прав);
— от иной творческой деятельности (доходы от создания литературных произведений, фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна; создания произведений скульптуры; создания аудиовизуальных произведений (видео-, теле- и кинофильмов); создание музыкальных произведений и др.);
— от вкладов в банках и иных кредитных организациях (доход от денежных средств в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемых служащим в целях хранения и получения дохода, от вклада в золото в банке);
— от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, включающие:
дивиденды, полученные служащим — акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации по денежным вкладам и долговым обязательствам.
вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу;
пенсии, пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение), стипендии, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены со счета № 40302 на счет продавца) и иные аналогичные выплаты, полученные служащим;
доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, которые расходуются служащим, являющемся опекуном или попечителем;
государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
социальные выплаты в денежной форме (замена скидок по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи), представляемые отдельным категориям граждан;
денежные средства, выплаченные (перечисленные на счет) взамен выдачи полагающегося натурального довольствия;
страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы, полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;
доходы от реализации недвижимого и иного имущества, принадлежащего служащему, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;
доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети;
выплаты государственному служащему, являющемуся правопреемником умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Не подлежат указанию в разделе I справки следующие виды доходов:
— возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками;
— компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе представляемые лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
— сумма социального и имущественного налогового вычета, получаемая государственным служащим как налогоплательщиком.
Порядок заполнения раздела 2 «Сведения об имуществе».
Подраздел 2.1. Недвижимое имущество.
При заполнении данного подраздела указываются все объекты недвижимости, принадлежащие государственному служащему на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы.
Подраздел 2.2.Транспортные средства.
В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности — легковые и грузовые автомобили, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный транспорт, воздушный транспорт и иные транспортные средств, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы.
Также следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета и т.д.
Дата производства (выпуска) транспортного средства определяется по данным регистрационных документов (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и т.п.), по данным идентификационного номера (VIN).
Порядок заполнения раздела 3 «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях».
Информация, необходимая для заполнения данного раздела, содержится в договоре банковского вклада, который в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации должен быть заключен в письменной форме. Письменная форма договора банковского вклада считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным (для физических лиц) или депозитным (для юридических лиц) сертификатом, либо иным выданным банком вкладчику документом, отвечающим требованиям, предусмотренным для таких документов законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
Государственные служащие, являющиеся держателями зарплатных карт, указывают их в данном подразделе, отражая соответственно наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид и валюту счета, дату открытия счета, номер счета и остаток на карте по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Порядок заполнения раздела 4 «Сведения о ценных бумагах».
При заполнении данного раздела необходимо учитывать следующее.
Акция — подтверждение права на долю в капитале (праве на получение части прибыли, право на участие в управлении, право на получение части стоимости имущества эмитента при его ликвидации).
Видами ценных бумаг являются облигации, банковские сберегательные сертификаты, векселя (простые и переводные), чеки, закладные, паи.
Обращаем внимание, что государственный служащий может владеть ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), если это не приводит к конфликту интересов.
При принятии комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, руководителем государственного органа решения о необходимости передачи государственным служащим ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, передача указанных ценных бумаг производится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании договора доверительного управления имуществом.
Порядок заполнения раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера».
Подраздел 5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании.
Указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) служащего, а также основание пользования (договор аренды, фактическое предоставление и другие). При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми государственными служащими, которые по месту прохождения службы (например, в соответствующем субъекте Российской Федерации) имеют временную регистрацию.
Подлежат указанию сведения:
о жилой площади (дом, дача, квартира и т.д.), не принадлежащей служащему или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, где он (они) фактически проживает по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма;
о квартирах, занимаемых по договору аренды (найма, поднайма) жилого помещения;
о квартирах, занимаемых по договорам социального найма.
В подразделе 5.1 не указывается имущество, которое находится в собственности и указано в подразделе 2.1 справки.
Сведения об объекте недвижимого имущества, находящемся в долевой собственности государственного служащего (1/2 доля квартиры) и члена его семьи (1/2 доля квартиры), отражаются в подразделе 2.1. «Недвижимое имущество» справки (с указанием доли) государственного служащего и члена его семьи. При этом сведения о том, что государственный служащий пользуется долей (1/2) объекта недвижимого имущества, не принадлежащей ему на праве собственности, в подраздел 5.1 не вносятся.
Подраздел 5.2. Прочие обязательства.
В данном подразделе отражаются сведения обо всех имевшихся на отчетную дату срочных финансовых обязательствах, сумма обязательств по которым превышает 461 100 рублей. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года составляет 4 611 рублей в месяц (по состоянию на 1 января 2012 года).
договоры о предоставлении кредитов, в том числе при наличии у служащего кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (в данной графе указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода свыше 461,0 тыс. рублей);
договоры финансовой аренды;
договоры финансирования под уступку денежного требования;
обязательства вследствие причинения вреда (финансовые) и т.д.
В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства — кредитор, например: ОАО «Сбербанк России».
В случае если служащий по объективным причинам не может представить сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ему следует направить в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, заявление, в котором указать причины непредставления необходимых сведений (раздельное проживание и т.д.). Данный факт подлежит рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданной в каждом федеральном государственном органе.
В случае если по состоянию на конец отчетного периода ребенок государственного служащего является совершеннолетним, справка на него не представляется.
Обзор документа
Согласно Закону о противодействии коррупции лица, претендующие на определенные должности госслужбы или замещающие их, обязаны представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей).
Минтруд России разъяснил порядок заполнения соответствующих справок.
Так, в разделе 1 указываются сведения о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от источников в России и за ее пределами, включая пособия на ребенка, алименты, пенсии и иные соцвыплаты, субсидии на приобретение жилья, проценты по вкладам. Кроме того, это доходы по основному месту работы, от педагогической, научной и иной творческой деятельности, от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, материнский капитал и пр.
Госслужащие не отчитываются только по возмещенным суммам расходов, связанных со служебными командировками и проездом к месту проведения отпуска и обратно, а также по полученным социальному и имущественному налоговым вычетам.
Сведения об имуществе приводятся в разрезе недвижимости и транспортных средств.
В частности, в справке нужно отразить все объекты недвижимости, принадлежащие госслужащему на праве собственности. При этом не важно, когда они были приобретены, в каком регионе России или каком государстве зарегистрированы. То же самое касается легковых и грузовых автомобилей, автоприцепов, мототранспортных средств, с/х техники, водного, воздушного транспорта и иных транспортных средств.
Раздел 5 посвящен обязательствам имущественного характера. В нем указываются объекты недвижимости, находящиеся у госслужащего в пользовании, а также все имеющиеся на отчетную дату срочные финансовые обязательства сотрудника на сумму более 461 100 руб.
Если служащий по объективным причинам не может представить сведения в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, он должен направить в отдел кадров заявление с указанием этих причин (раздельное проживание и т. д.).
Если по состоянию на конец отчетного периода ребенок госслужащего является совершеннолетним, справка на него не представляется.
По мнению налогоплательщика, доход от реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ, — это сумма денежных средств, полученная на расчетный счет организации (например, на оплату образования ребенка).
Что следует понимать в целях НДФЛ под доходом от реализации материнского капитала: фактически полученные денежные средства или сумму, отраженную в сертификате на материнский капитал?
Ответы:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу получения налогоплательщиком дохода при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) разъясняет следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Кодекса.
Таким образом, для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц под доходом налогоплательщика следует понимать всю сумму материнского капитала, право на распоряжение которой возникло у налогоплательщика.
Одновременно сообщаем, что согласно п. 34 ст. 217 Кодекса доходы, полученные налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", обложению налогом на доходы физических лиц не подлежат.
Официальный портал
Авторизация
Часто задаваемые вопросы
Что и в каких разделах справки о доходах необходимо указывать, если в отчетном году был продан автомобиль и в этом же году куплен новый?
В разделе 1. «Сведения о доходах» укажите в графе «Иные доходы» — продажа автомобиля – сумму продажи. В разделе 2.2. «Транспортные средства» укажите вид, марку нового купленного транспортного средства. Проданный автомобиль не указывается. Аналогично поступайте и с другим проданным и приобретенным в течение года имуществом, подлежащим указанию в справках о доходах.
Является ли «родовой сертификат», «материнский капитал» ценными бумагами и указываются ли они в разделе 4 справки о доходах?
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.01.2008 № 11н родовой сертификат – документ, служащий подтверждением оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также диспансерного (профилактического) наблюдения детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет.
Сам родовой сертификат состоит из трех талонов.
Талон № 1. Данный талон служит для оплаты услуг женской консультации, осмотров, проведения анализов и исследований.
Талон № 2. Нужен для оплаты услуг, оказанных женщине родильным домом или перинатальным центром.
Талон № 3. Служит для оплаты услуг детской поликлиники по наблюдению за ребенком в первый год жизни.
Лечебные учреждения передают эти талоны в Фонд социального страхования, получая взамен плату за оказанную женщинам медицинскую помощь.
Следовательно, родовой сертификат не является ценной бумагой и не указывается в справке о доходах.
Материнский капитал — это дополнительная мера государственной поддержки предоставляемая семьям в связи с рождением или усыновлением второго ребенка (или последующих детей) начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает, что материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки
Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Доходом «материнский капитал» становится после того, как Вы им распорядитесь: получите деньги, оплатите с его помощью покупку жилья и т.д. В этом случае он подлежит указанию в справке о доходах в разделе 1.
В каком разделе справки о доходах указывать договор об ипотеке (в случаях приобретения жилья в кредит)?
Указывается недвижимое имущество в собственности (с обременением) в разделе 2 и кредитный договор в подразделе 5.2. Договор залога является способом обеспечения основного обязательства. Сведения о предмете залога должны быть указаны в графе «Условия обязательства» подраздела 5.2.
Что указывать в подразделе 5.2 справок в графе «сумма обязательства» — основной первоначальный долг или остаток на отчётную дату?
Указываются имеющиеся на отчётную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный размер минимальной оплаты труда, установленный на отчётную дату. Рекомендуем указывать и основной первоначальный долг по договору, и остаток на отчётную дату.
Алименты на несовершеннолетних детей, пенсия по потере кормильца, назначенная несовершеннолетнему, являются доходом родителя или ребёнка?
Алименты – это доход родителя или иного получателя алиментов. Получатель алиментов распоряжается ими как законный представитель ребёнка. В соответствии со статьями 26, 28, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьёй 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по потере кормильца, назначенная несовершеннолетнему, – это доход несовершеннолетнего.
Кредитный договор с банком или иным кредитным учреждением предусматривает открытие ссудного счёта. Нужно ли указывать данный счёт в разделе 3 «Справки о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях»?
Поскольку в данном разделе в соответствии с примечанием к столбцу 3 указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие), полагаем, что следует указать наличие ссудного счёта и остаток средств на нём по состоянию на отчётную дату.
Обязаны ли представлять справки о доходах муниципальные служащие, находящиеся на «больничном», в отпуске, в том числе, в отпуске по уходу за ребёнком?
Да, в период нахождения муниципального служащего в любом виде отпуска, на «больничном» за ним сохраняются служебные отношения. Увольнения с муниципальной службы и освобождения от должности муниципальной службы не происходит. Следовательно, муниципальный служащий не освобождает его от обязанности представлять справки о доходах.
Если муниципальный служащий проживает с родителями в квартире, принадлежащей родителям, должен ли он отражать в справках о доходах пользование указанной квартирой?
Да, такие жилые помещения следует указывать в разделе 5.1 справок о доходах. Законодательство не устанавливает обязанности родителей вселять в принадлежащие им жилые помещения совершеннолетних детей. На практике, чаще всего, у детей по достижению ими совершеннолетия остаётся право пользования жилым помещением родителей на основании статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Следует ли указывать в справках о доходах находящуюся за пределами Российской Федерации недвижимость, принадлежащую муниципальному служащему или члену его семьи на праве собственности?
Да, так как это недвижимое имущество принадлежит лицу, представляющему справки, на праве собственности. Законодательство не устанавливает зависимости места нахождения имущества для его указания в справках о доходах.
Должен ли муниципальный служащий при предоставлении справок о доходах заполнять справки о доходах членов своей семьи, если семья проживает за пределами субъекта Российской Федерации?
Да, должен, так как законодательство не связывает представление справок о доходах с местом проживания членов семьи муниципальног служащего.
Обязан ли муниципальный служащий представлять сведения о доходах в налоговые органы?
Нет, такой обязанности для муниципальных служащих и граждан, поступающих на муниципальную службу, не установлено, если они не являются лицами, на которых Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность представлять налоговую декларацию (статьи 227 – 229 Налогового кодекса Российской Федерации). Так, например, налоговую декларацию должны представлять физические лица, получившие доходы от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами и т.д.
Следует ли указывать в справках о доходах договор долевого строительства жилья?
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по договору участия в долевом строительстве застройщик обязуется построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.
Право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации. Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), — разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
Таким образом, в справках о доходах в разделе 5.2 «Прочие обязательства» следует указывать сведения о договоре долевого строительства, а после возникновения права собственности на объект следует указывать сведения об объекте долевого строительства, находящегося в собственности в разделе 2.1 «Сведения об имуществе».
Нужно ли указывать в справках о доходах «зарплатные» счета в кредитных учреждениях?
Да, нужно, исключений для данного вида счетов не предусмотрено, в справках о доходах следует отразить наличие денежных средств на указанных счетах в разделе 3 «Справки о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях».
