Что значит незабронированных граждан пребывающих в запасе

Нормативное регулирование

Каждая организация должна становиться на учет в военкомат и вести деятельность по воинскому учету, а некоторые — еще и заниматься бронированием граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ).

Само бронирование представляет собой:

• определение контингента работников из категории ГПЗ, которые будут выполнять государственные задания в период мобилизации или военное время по специальному перечню должностей и специальностей;
• подбор замены забронированным работникам, чтобы производственный процесс на предприятии не останавливался.

Обязанность по бронированию предусмотрена следующими документами:

• Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
• Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
• Указом Президента РФ от 14.08.1992 № 890 «Об организации работы по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
• Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
• Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 № 156 «Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
• Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (утверждена Постановлением Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015);
• Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (Генеральный штаб Вооруженных сил Российской Федерации, 2019).

Чтобы сориентироваться в самом процессе бронирования, потребуется изучить еще:

• Примерное Положение о Комиссии по бронированию военнообязанных субъекта РФ;
• Методические указания о порядке реализации «Основных положений по бронированию военнообязанных в РФ»;
• Территориальный перечень № 77-Т должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе Вооруженных сил РФ и работающие в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Москвы и организациях, находящихся в сфере их ведения или связанных с деятельностью этих органов;
• Методические указания по внедрению, ведению и применению Территориального перечня должностей и профессий, утвержденные Постановлением МВК;
• Перечень должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе, работающие в федеральном органе исполнительной власти и организациях, деятельность которых связана с деятельностью федерального органа исполнительной власти.

Кто проводит работу по бронированию

Если воинский учет ведут все без исключения компании, то бронирование — обязанность не каждого работодателя. Такую работу должны проводить юридические лица и ИП при наличии следующих оснований:

• президентом, правительством, федеральным органом власти либо властями субъекта (региона) РФ подписан договор с компанией о выполнении заказов для государственных нужд в период мобилизации либо в военное время;
• организация участвует в выполнении мобилизационных заданий по кооперации;
• компания наделена определенными полномочиями на период военного времени;
• деятельность организации в военное время позволяет обеспечивать оборону страны и безопасность государства, жизнедеятельность населения, работу органов власти.

Отметим, что все вопросы, которые касаются бронирования ГПЗ, необходимо решать с чиновниками федерального или регионального уровней, а также с военными комиссариатами. Здесь организовывают специальные межведомственные комиссии, которые и определяют, что должна сделать конкретная организация.

Какие сведения должны быть в организации

Чтобы проводить работу по бронированию, ответственному за такие задачи специалисту, обычно это кадровый работник, необходимо иметь следующие данные:

• общее количество работников;
• количество граждан, необходимое для выполнения плана на текущий год;
• количество ГПЗ, имеющих мобилизационные предписания и подлежащих призыву по мобилизации;
• количество ГПЗ, которое необходимо для укомплектования спецформирований;
• количество забронированных ГПЗ, которые останутся работать в сложный период;
• количество не забронированных и не имеющих мобилизационных предписаний ГПЗ, которые временно остаются для работы в организации;
• количество ГПЗ, которыми можно заменить лиц, подлежащих призыву по мобилизации;
• количество водителей, которые уйдут и которые останутся работать в компании.

Кого нужно бронировать

Для бронирования подходят не все ГПЗ. Перечни соответствующих должностей и профессий организации определяют с учетом территориальных списков, утвержденных МВК. Обычно это руководители и различного рода специалисты.

Если в территориальные перечни вносят изменения, новые данные надо уточнить либо в официальных источниках информации, либо в межведомственных комиссиях и комиссариатах.

Нет данных о секретности

о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе

( наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации)

Число обобщенных форм № 6

Число обобщенных КУО

категорий должностей служащих

и профессий рабочих

Из численности всего работающих

граждан, пребывающих в запасе

Из численности граждан, пребывающих в запасе, забронировано:

Численность незабронированных граждан, пребывающих в запасе, не имеющих мобилизационных предписаний

граждан, пребывающих в запасе, имеющих мобилизационные предписания

всего работающих – граждан, подлежащих призыву

Численность прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, ограниченно годных к военной службе

прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин,

солдат и матросов

прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин,

солдат и матросов

Специалисты — всего из них по основным видам экономической деятельности:

A. Сельское хозяйство

=гр.3+гр.4

D. Обрабатывающие производства

E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

I. Транспорт и связь

N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Прочие виды экономической деятельности

в том числе: имеющие тарифные разряды

не имеющие тарифных разрядов

Из численности руководителей, специалистов и рабочих:

Итого (сумма строк 1+2+12+13)

По небронируемым организациям

Всего (сумма строк 22+23)

* по заполнении организацией с количеством забронированных менее 300 граждан, пребывающих в запасе – Для служебного пользования

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА по ФОРМЕ 6

1. Отчет составляется по установленной форме с учетом указаний Межведомственной, территориальной и районной комиссий по бронированию ГПЗ и возможности использования средств вычислительной техники и специального программного обеспечения для его обработки.

2. К категориям работающих, указанных в графе «А» по должностям и профессиям, в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» и ОКВЭД следует относить:

в строке 1 – руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и их структурных подразделений, наименование должностей которых соответствует коду категории «1» согласно ОКПДТР;

в строке 2 – специалистов, занятых инженерно-техническими, научно-исследовательскими, экономическими, управленческими и другими работами.

Из численности специалистов, включенных в строку 2, выделяются специалисты, указанные в строках 3-11, т. е. строка 2= строка 3+ строка 4+ строка 5+ строка 6+ строка 7+ строка 8+ строка 9+ строка 10+ строка 11;

в строке 3 – агрономов, зоотехников, ветеринарных работников, землеустроителей, мелиораторов и других специалистов, работающих в организациях сельского хозяйства, а также в подсобных сельских и фермерских хозяйствах;

в строке 4 – всех специалистов, работающих в сфере добычи полезных ископаемых;

в строке 5 – всех специалистов, работающих в обрабатывающих производствах;

в строке 6 – всех специалистов, работающих в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды;

в строке 7 – всех специалистов, работающих в строительстве;

в строке 8 – всех специалистов, работающих в области транспорта и связи;

в строке 9 – всех специалистов, работающих в системе образования, а также студентов, курсантов и учащихся предпоследнего и последнего курсов дневных (очных) образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, аспирантов, обучающихся в очной аспирантуре;

в строке 10 – всех специалистов, работающих в системе здравоохранения и представления социальных услуг;

в строке 11 — всех специалистов, работающих в прочих видах экономической деятельности.

в строке 12 – архивариусов, делопроизводителей, кассиров, секретарей-машинисток, чертежников, учетчиков, табельщиков и других работников, относящихся к служащим, осуществляющих подготовку и оформление документации, хозяйственной обслуживание, учет и контроль. Данная строка самостоятельная.

в строке 13 – всех рабочих (сумма строк с 14 по 19 включительно);

в строке 14 – рабочих, имеющих тарифные разряды, (например: сварщики 1,2.3 разряда, повара различных разрядов) кроме рабочих указанных в строках 16,17,18, 19 ;

в строке 15 – рабочих, не имеющих тарифные разряды, кроме рабочих, указанных в строках 16.17,18, 19;

в строке 16 – рабочих, занятых в растениеводстве, животноводстве и других производственных отраслях сельского хозяйства, независимо от тарифных разрядов и не предусмотренных другими строками настоящего отчета, работающих на предприятиях и в организациях, указанных в пояснениях к строке 3;

в строке 17 – машинистов и помощников машинистов электровозов, тепловозов, дизельных поездов, электросекций, паровозов и мотовозов;

в строке 18 – водителей автомобилей, включая работающих на специальных машинах, смонтированных на автомобильных шасси;

в строке 19 – трактористов, скреперистов, бульдозеристов, грейдеристов и других рабочих, работающих на механизмах, смонтированных на тракторах;

в строке 20 – летно-подъемный состав средств воздушного сообщения;

в строке 21 – личный состав экипажей плавсредств, в том числе и технических средств;

в строке 22 – «Итого» сумма строк 1+2+12+13;

в строке 23 – в графы 1-5 и 9-11 включаются сведения из карточек учета организаций (форма №18) о количестве работающих и ГПЗ, а также не имеющих мобилизационных предписаний, имеющих мобилизационные предписания и подлежащих призыву на военную службу, суммарно по организациям, в которых не проводится бронирование. Графы 6-8 не заполняются;

в строке 24 – «Всего» (сумма строк 22+23)

3. Заполнение вертикальных граф необходимо производить с соблюдением следующих требований:

в графу 1 «Всего работающих» включаются все работающие и учащиеся мужчины и женщины всех возрастов, как ГПЗ, так и граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности в мирное и военное время, и граждане, подлежащие призыву на военную службу, по состоянию на 1 января; а также студенты, курсанты и учащиеся предпоследнего и последнего курсов дневных (очных) образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, аспиранты, обучающиеся в очной аспирантуре.

Логическая связь с карточкой учета организации: строка 24 графы 1 (всего работающих) равна количеству «Всего работающих» карточки учета организации.

Работающие по совместительству или на сезонных работах, а также слушатели заочных и вечерних образовательных учреждений, включаются в отчет организаций по месту их основной работы.

В графу 2 «Всего» (сумма граф 3+4) включается численность ГПЗ из числа всего работающих в организациях;

В численность ГПЗ не включаются:

ГПЗ, достигшие предельного возраста пребывания в запасе и подлежащие снятию с воинского учета;

ГПЗ, снятые с воинского учета по состоянию здоровья;

лица призывного возраста, состоящие на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу;

Имеется логическая связь с показателями карточки учета организации:

— строка 24 графы 2 (всего из численности граждан, пребывающих в запасе) равна количеству указанных в пункте 10.1. «Граждан, пребывающих в запасе» указанных в карточке учета организации»;

— строка 24 графы 3 (офицеров и генералов) равна количеству указанных в пункте 10.1. А — «Офицеров и генералов»;

— строка 24 графы 4 (прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы) равна количеству указанных в пункте 10.1. Б — « прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы»;

— строка 24 графы 5 (численность прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдатов и матросов запаса ограниченно годных к военной службе) равна количеству указанных в пункте 10.1 «В том числе ограниченно годных к военной службе».

В графу 6 «Всего» (сумма граф 7+8) включается численность забронированных ГПЗ. В это число не включаются забронированные ГПЗ, которые снимаются после 1 января отчетного года с воинского учета в связи с достижением ими предельного возраста пребывания в запасе.Строка 24 графы 6 (забронировано) равна количеству граждан, указанных в пункте 10.5 «Забронировано граждан, пребывающих в запасе» карточки учета организации.

В графу 9 включается численность незабронированных ГПЗ, не имеющих мобилизационных предписаний. Строка 24 графы 9 равна количеству граждан, указанных в пункте 10.2. «Незабронированных граждан, пребывающих в запасе, не имеющих мобпредписаний» карточки учета организации.

В графу 10 включается численность ГПЗ, имеющих мобилизационные предписания. Строка 24 графы 10 равна количеству граждан, указанных в пункте 10.3. «Незабронированных граждан, пребывающих в запасе, имеющих мобпредписания» карточки учета организации.

В графу 11 включаются лица призывного возраста, имеющие удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. Строка 24 графы 11 равна количеству граждан, указанных в пункте 10.4. Подлежащих призыву на военную службу карточки учета организации.

В графе 12 «Примечание» указывается потребность в руководителях. Специалистах, служащих, рабочих на особый период.

Отчет подписывается руководителем или заместителем руководителя органа государственной власти или организации.

4. Арифметические и логические связи, которые необходимо соблюдать при составлении отчета:

по вертикальным графам:

гр.1> = гр.2 (численность всего работающих больше или равна численности всего ГПЗ);

гр.2> = гр.3 (численность всего ГПЗ больше или равна численности офицеров из числа ГПЗ);

гр.2> = гр.6 (численность всего ГПЗ больше или равна численности всего забронированных);

гр.2> = гр.6+гр.9+гр.10 (численность всего ГПЗ = численность всего забронированных + численность незабронированных ГПЗ, не имеющих мобпредписания + численность ГПЗ, имеющих мобпредписания);

гр.3> = гр.7 (численность офицеров, пребывающих в запасе, больше или равна численности забронированных офицеров);

гр.4> = гр.8 (численность прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов, пребывающих в запасе, больше или равна численности прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов забронированных);

гр.4> = гр.5 (численность прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов, пребывающих в запасе, больше или равна численности прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов, ограничено годных к военной службе);

гр.1> = гр.2+гр.11 (численность всего работающих всегда больше или равна численности всего ГПЗ + численность граждан, подлежащих призыву на военную службу).

строка 2 = сумме строк 3-11 (численность специалистов равна сумме специалистов всех видов экономической деятельности);

строка 13 = сумме строк 14-19 (численность рабочих – всего равна сумме рабочих, имеющих тарифные разряды, не имеющих тарифных разрядов, сельскохозяйственного производства, локомотивных бригад, водителей и трактористов).

Примечание. В строки 1-22 вносятся данные организаций, где осуществляется бронирование ГПЗ.

Каждый работодатель должен вести воинский учет своих сотрудников. Порядок осуществления данной процедуры подробно описан в ФЗ «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», в «Положении о воинском учете».

За состояние воинского учета в организации отвечают руководители организаций. В отличие от бронирования граждан, пребывающих в запасе, воинский учет должен осуществляться в каждой компании.

Узнать, обязана ли ваша компания это делать, можно в территориальной комиссии по бронированию, так как информации об этом в открытом доступе нет. В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26.02.1997 № 31-ФЗ под бронированием понимается перечень мероприятий, проводимых в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки (п. 2 ст. 23 Закона о мобилизации).

Ведение воинского учета в организациях любой организационно-правовой формы должно начинаться с момента внесения данных о компании в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Порядок ведения воинского учета и бронирования в организациях

После постановки организации на воинский учет руководителю необходимо оформить трудовые отношения с работником, ответственным за военно-учетную работу.

В соответствии с п. 18 «Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях», утвержденных Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 г., число работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется с учетом следующих норм:

• 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству (при наличии на воинском учете менее 500 граждан);
• 1 освобожденный работник (при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан);
• 2 освобожденных работника (при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан);
• 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, состоящих на воинском учете.

Документы для ведения воинского учета в организации в 2019 году

После оформления трудовых отношений с работником, ответственным за военно-учетную работу, необходимо разработать и предоставить в военный комиссариат следующие документы :

• приказ об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
• функциональные обязанности работника, ответственного за военно-учетную работу;
• план работ по ведению воинского учета и бронированию граждан в организации;
• экземпляр карточки учета организации.

Приказ об организации воинского учета, план работ и функциональные обязанности предоставляются в военный комиссариат для ознакомления и проставления отметки об ознакомлении, а потом возвращаются обратно в организацию на хранение.

Обязанности работника, ответственного за военно-учетную работу

На работника, ответственного за воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, ложатся следующие обязанности :

• заполнять и вносить изменения в личные карточки по форме Т-2 (раздел 2);
• уведомлять военные комиссариаты о приеме и увольнении граждан, состоящих на воинском учете;
• направлять по запросам военных комиссариатов необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
• направлять в военные комиссариаты списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а также списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
• сверять сведения, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в военных билетах или удостоверениях призывников;
• сверять сведения, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах военных комиссариатов;
• оповещать граждан о вызовах в военные комиссариаты или органы местного самоуправления и обеспечивать их своевременную явку.

Порядок и правила бронирования граждан, пребывающих в запасе

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, может осуществляться:

• по перечню должностей и профессий, утвержденному Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования;
• персонально в отношении отдельных работников.

Наиболее распространенным способом бронирования в организациях граждан, пребывающих в запасе, является бронирование по перечню должностей и профессий. Организация вправе оформлять персональные отсрочки от призыва только в отношении квалифицированных работников, не подпадающих под бронирование в соответствии с Перечнем должностей и профессий, утвержденным Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе.

Для получения персональных отсрочек организация должна направить в районную комиссию по бронированию список граждан, которым требуются персональные отсрочки.

Документы, необходимые при бронировании граждан в организации

Организации, осуществляющие бронирование граждан, пребывающих в запасе, должны разрабатывать дополнительные документы, регламентирующие порядок выдачи работникам, состоящим на воинском учете, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время:

• приказ о порядке оформления и выдачи удостоверений;
• план мероприятий по вручению удостоверений;
• план замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время;
• список уполномоченных по вручению удостоверений забронированным гражданам, пребывающим в запасе.

Для получения удостоверений об отсрочке от призыва в военный комиссариат нужно предоставить:

• военные билеты и личные карточки работников, которых нужно поставить на специальный воинский учет (забронировать);
• список работников.

Оформлять гражданам, пребывающим в запасе, удостоверения об отсрочке от призыва нужно в течение 10 дней с момента окончания испытательного срока при приеме на работу или со дня приема на работу военнообязанного работника, если испытательный срок не установлен.

На этой странице вы можете не только ознакомиться с инструкцией по ведению воинского учета и бронированию граждан, но и скачать необходимый документы в формате Word или PDF.