Что будет продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним

Содержание:

Какой размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2018 году установлен и в чем состоит суть нарушения закона? Как избежать применения санкции, оспорить протокол об административном нарушении (продажи спиртного лицу, не достигшему 18 лет) или решение суда о наложении штрафа за соответствующие деяния?

Со стороны закона предусмотрен строгий контроль оборота алкогольной продукции, включая ту, которая не является подакцизной. Среди запретов и ограничений, касающихся реализации спиртосодержащих напитков, выделяют:

  • Обложение спиртного акцизным сбором, что искусственно повышает на порядок его стоимость;
  • Обязательное получение лицензии для законной торговли алкоголем;
  • Ограничение продажи представленной категории товаров в ночное время (с двадцати трех часов до восьми утра);
  • Возрастное ограничение на приобретение крепких и слабоалкогольных напитков (в эту категорию попадают несовершеннолетние);
  • Проведение контрольных мероприятий (проверок) со стороны компетентных органов;
  • Привлечение нарушителей установленных правил, касающихся рассматриваемой группы продукции, к административной или уголовной ответственности (среди которых и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним).

За продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрена административная и уголовная ответственность

Нормативное регулирование продажи алкоголя

Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим запрет на торговлю спиртосодержащими напитками и продажу ее несовершеннолетним, является Федеральный Закон № 171 от 22 ноября 1995 года, а именно статья 16, устанавливающая основные требования к организациям и предприятиям, занимающимся продажей алкоголя.

Правонарушение считается совершенным, когда спиртное было передано в руки ребенку

Санкции за нарушение выше указанного закона установлены:

  • Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
  • Уголовным кодексом.

Также необходимо указать Постановление Правительства РФ № 824, которое регламентирует отзыв лицензии на реализацию спиртосодержащих напитков за нарушение основных правил регулирования такого вида предпринимательской деятельности.

Суть правонарушения реализации алкоголя лицам, не достигшим 18 лет

В большинстве случаев правонарушение в виде продажи алкогольных напитков несовершеннолетнему фиксируется в ходе совершения уполномоченными органами проверки магазинов или точек торговли.

Чтобы были законные основания привлечь к ответственности за несоблюдение требований статьи 16 ФЗ № 171 необходимо наличие завершенного акта купли-продажи спиртного между несовершеннолетним гражданином и магазином (кафе, рестораном, базой оптовой торговли и т.п.) в лице продавца.

Для привлечения к ответственности не имеет значения, где были приобретены ребенком алкогольные напитки:

  • В точках розничной торговли (магазины, киоски и т.п.);
  • Оптовая продажа (базы, ликероводочные склады и пр.);
  • В местах общественного питания (рестораны, кафе и т.д.).

Алкогольным в данном случае будет считаться напиток, содержание этилового спирта в котором не менее 0,5% на 100 г продукта (за продажу пива несовершеннолетним также накладывается штраф в 2018).

Размер штрафа и кому он может быть выписан

Штрафные санкции для магазина — в пределах 300-500 тысяч рублей

Штраф может быть наложен, на усмотрение проверяющего органа, на:

  • Физическое лицо — продавца, который продал спиртосодержащий товар несовершеннолетнему;
  • На руководителя организации, предприятия, в котором несовершеннолетнему были проданы спиртные напитки (директор магазина, управляющий рестораном);
  • На организацию, в которой на законных основаниях работает субъект правонарушения (при этом не имеет значения факт, что трудоустройство базировалось на договоре о предоставлении персонала, если такой имеется).

Размер штрафа при этом определяется в каждом конкретном случае и может зависеть от объема приобретенного с нарушением правил торговли товара, от субъективной стороны (истинный возраст и возраст, которому соответствует внешний вид ребенка), количества составленных актов о нарушении правил торговли в определенном заведении и пр.

Помимо штрафа магазин может быть лишен лицензии на реализацию алкогольных товаров

Продажа алкоголя несовершеннолетним лицам: штрафы

В зависимости от того, на кого налагается штраф (см. выше), его размеры должны находиться в следующих пределах:

  • 30 — 50 тысяч российских рублей;*
  • 100 — 200 тысяч российских рублей;*
  • 300 — 500* тысяч российских рублей соответственно.*

Важно! Сумма, которую должен заплатить виновный в правонарушении, устанавливается Кодексом об административных правонарушениях, а именно — статьей 14.16 .

Помимо штрафных санкций, которые накладываются на магазин-«правонарушитель», владелец такого заведения может быть лишен лицензии на торговлю алкоголем, независимо от срока ее действия.

Кто может наложить такой штраф

Проводить проверки с целью обеспечения соблюдения правил оборота спиртосодержащей продукции уполномочены законом следующие органы:

  • Прокуратура в лице должностных лиц;
  • Сотрудники полиции;
  • Отдел по защите прав потребителей;
  • Роспотребнадзор;
  • Органы Росалкогольрегулирования в лице инспекторов.

Проверки, в ходе которых выявляются соответствующие правонарушения, проводятся планово, внепланово, повторно. При этом организация, работа которой подлежит проверке со стороны одного из контролирующих органов, может быть уведомлена (письменно, по телефону) о предстоящих мероприятиях. Однако полностью законным считается визит инспектора без предварительного извещения.

Если при проверке был установлен факт правонарушения, должностное лицо, уполномоченное проводить соответствующие мероприятия:

  • Обязано потребовать письменных объяснений от продавца или руководителя по сути нарушения правила торговли этилосодержащих напитков;
  • Составить протокол о нарушении указанных выше правил;
  • Вручить копию протокола правонарушителю.
Читайте также:  Как ввести в штатное расписание дополнительную единицу

Для того, чтоб привлечь к данному виду административной ответственности, необходимо вынесение постановление, которое может издать:

  • Начальник инспектора или должностного лица, составившего протокол;
  • При условии, что дело передано в суд — судья, которому подведомственно конкретное разбирательство.

Важно! По данному виду ответственности предусмотрены санкции уголовного или административного законодательства. При этом, если правонарушение фиксируется впервые, виновный будет отвечать по нормам административного права, если нарушение зафиксировано второй и более раз, применимы нормы уголовного закона .

Действия правонарушителя при получении штрафа

Если продавцом, руководителем или организацией был получен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему, есть два законных варианта поведения:

  • Заплатить сумму, указанную в постановлении, в установленные сроки;
  • Оспорить полученное постановление, если субъект правонарушения уверен в своей правоте.

На выполнение обязательства по оплате штрафа дается 60 дней с момента вступления в действие постановления. Действие такого документа наступает спустя 10 дней с выдачи. Срок в 10 суток предоставляется правонарушителю для обжалования соответствующего документа.

На сегодняшний день способов оплаты штрафов существует несколько:

  • В кассе Сбербанка;
  • В банковском терминале самообслуживания (по штрих-коду, по реквизитам);
  • Через специальное мобильное приложение;
  • Через платежные системы сети Интернет (Яндекс.Деньги, Qiwi и пр.);
  • Через официальный сайт органа, выдавшего постановление.

Важно! Если нарушитель не в состоянии внести в государственную казну необходимую сумму, он может обратиться в суд для отсрочки срока исполнения. Продолжительность отсрочки решается на усмотрение суда .

Если пропустить сроки, предоставленные для того, чтоб заплатить штраф, виновный может понести дополнительные санкции:

  • Удвоение размера;
  • Арест;
  • Обязательные работы.

При этом любой из видов выше представленной ответственности, в случае привлечения к ней, не освобождает правонарушителя от исполнения основного наказания — штрафа.

Куда обращаться, если гражданин стал свидетелем продажи алкоголя ребенку?

Если несоблюдение правил торговли этилосодержащими напитками фиксируется гражданами, они имеют право сообщить об этом в один из контролирующих данный вид деятельности орган письменно или лично, а так же составить соответствующую заявку на официальном сайте.

При получении заявлений о правонарушениях со стороны продавцов магазинов орган, которому оно направлено, как правило, проводит внеплановую проверку (чаще контрольную закупку), на основании которой принимается решение о привлечении виновных к ответственности.

Новшества в регулировании данного вида ответственности

Последние изменения в законодательстве относительно ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним были в 2012 году, которыми значительно увеличены размеры возможных штрафов.

На сегодняшний день вынесен на рассмотрение законопроект о поднятии возрастного ограничения для лиц, имеющих право приобретения спиртного до двадцати одного года (как в большинстве стран Европы, в США), однако долгое время этот проект остается без рассмотрения.

Как избежать ответственности?

Таблички о запрете продажи алкоголя детям должны быть расположены на отделах спиртного во всех магазинах

Единственным верным способом не быть привлеченным к административной или уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции в виде штрафов — это придерживаться соответствующих норм законодателя. Для этого необходимо:

  • Провести инструктаж продавцов;
  • Проводить проверку документов при приобретении молодыми людьми спиртного;
  • При каких-либо сомнениях и отсутствии у покупателя паспорта отказывать в продаже;
  • Принимать за подтверждающий документ только тот, который содержит дату рождения человека и его фото;
  • На отделах магазина с алкоголем развесит таблички, что продажа спиртосодержащих напитков лицам, не достигшим 18 лет, запрещена.

Незаконная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции штрафы 2018 — это необходимая мера воздействия на недобросовестных предпринимателей. Большие размеры штрафных выплат и широкий круг привлекаемых к ответственности лиц направлены на снижение алкогольной зависимости среди детей и воспитание здоровой нации.

В октябре прошлого года ко мне обратилась знакомая предпринимательница с просьбой взять на себя защиту по делу об административном правонарушении.

Дело стандартное – у предпринимательницы есть магазин, в котором продавец продала бутылку пива молодому человеку, который оказался несовершеннолетним. Постановлением заместителя начальника Управления МВД России по городу продавец была признана виновной по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Может быть предпринимательница и закрыла бы глаза на данную неприятность, но ей пообещали, что по этому же факту следующим шагом будет дело об административном правонарушении в отношении юридического лица (магазина), а это уже наказуемо штрафом до 500 000 рублей.

Во время встречи продавец рассказала об обстоятельствах продажи пива и сообщила, что внешний вид молодого человека не вызвал сомнении в его совершеннолетнем возрасте, и потому у нее не возникли основания потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст. Одновременно с этим молодым человеком в магазин вошли две молодые женщины, которые были непосредственными очевидцами покупки им бутылки пива, и какого-либо замечания по данному поводу не сделали.

Я поинтересовался у продавца – знает ли она этих молодых женщин, и поскольку район, где происходили события небольшой, она ответила утвердительно. Выяснилось, что это были инспектора районного Управления общественной безопасности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Также удалось найти несовершеннолетнего покупателя пива, который состоял на учете в подразделении по делам несовершеннолетних районного отдела полиции. Он показал, что пиво купил под давлением сотрудницы отдела полиции, которая и передала ему деньги для приобретения пива.

После этого стало понятно, как следует построить линию защиты. Были направлены 2 жалобы: начальнику Управления общественной безопасности и профилактики правонарушений несовершеннолетних – на действия (бездействие) инспекторов, и в районный суд — на постановление по делу об административном правонарушении.

Читайте также:  Ответственность работника за нарушение трудового договора

Смысл жалобы в Управление был прост – инспектора, которые должные были знать о несовершеннолетнем возрасте покупателя пива (поскольку он состоял на учете), но не вмешались в ситуацию, своими действиями, а точнее бездействием проигнорировали требования ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» о предупреждении безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Если же они, будучи непосредственными очевидцами покупки бутылки пива не предупредили правонарушение в связи с тем, что не знали о несовершеннолетнем возрасте покупателя, то какие могут быть претензии к продавцу?

В жалобе в районный суд на постановление по делу об административном правонарушении основной упор делался на то, что сотрудниками полиции с привлечением несовершеннолетнего по существу была проведена «проверочная закупка», которая, в соответствии со ст.6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», относится к оперативно-розыскным мероприятиям.

Согласно же ст.17 указанного закона для содействия в проведении оперативно-розыскных мероприятий могут привлекаться лишь лица, достигшие совершеннолетнего возраста. Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона «О полиции» сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

Таким образом, привлечение к оперативно-розыскному мероприятию несовершеннолетнего лица, инициирование покупки им алкогольной продукции свидетельствовало о нарушении сотрудниками полиции положении ФЗ «О полиции», ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно же ст. 26.2 КОАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В дополнение было указано о нарушении установленных ст. 25.1 КОАП РФ прав привлекаемого к административной ответственности лица знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, ст. 25.15 КОАП РФ – о извещении должным образом о месте и времени рассмотрения дела, ст. 28.2 КОАП РФ – о вручении копии протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.2 КОАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана должностному лицу, которым было вынесено постановление по делу, для последующего направления в районный суд.

Жалобы в управление и суд были направлены одновременно – в начале октября 2015 года. Ответы в установленные сроки не получили, и потому в ноябре 2015 года в Управление общественной безопасности и профилактики правонарушений несовершеннолетних было направлено напоминание. Не вдаваясь в подробности переписки сообщу, что окончательный письменный ответ от 30.12.2015г. был получен в январе 2016 года, в котором сообщалось об отсутствии в действиях инспекторов нарушении, поскольку при рассматриваемых событиях они «не представляли интересы Учреждения».

Ответ устроил, поскольку планировалось пригласить данных инспекторов «Учреждения» на судебное заседание при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и там уже выяснить причины описанных их действий (бездействия).

Однако судебное заседание не назначалось. Когда прошли все установленные сроки письменно поинтересовались у должностного лица – где жалоба? Поступил ответ – направлен в суд. В свою очередь в суде ответили, что жалоба пока не поступала.

С учетом времени, прошедшего со дня продажи бутылки пива несовершеннолетнему, поиски жалобы на постановление по делу об административном правонарушении защита к настоящему времени прекратила.

Документы

1. IMG_0538 299.6 KB 11

Все документы в данном разделе доступны только профессиональным участникам портала. Автор публикации может дополнительно установить доступ к некоторым документам только для обладателей PRO-аккаунта.

Ни для кого не секрет, что алкоголь негативно влияет на организм человека, особенно на организм несовершеннолетних, а также предусмотрена Административная ответственность за продажу алкоголя: водка, вино, пиво несовершеннолетним детям.

Законодательная основа штрафа за продажу несовершеннолетним

Законодательством РФ предусмотрены конкретные меры пресечения для физических и юридических лиц, которые занимаются организацией, координацией и сбытом алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность.

При реализации водки, продажи пивной продукции несовершеннолетним предусмотрена административная ответственность.

Кто такой несовершеннолетний

Согласно ч. 2 ст. 156 КУоАП несовершеннолетними признаются лица в возрасте от 14 до 18 лет, если возраст 18 лет наступил, то можно осуществлять продажу, нарушения не будет.

До 14 лет лица признаются малолетними, хоть в законе нет привязки нарушения к термину малолетние, в случае фиксации продажи, штраф выпишут и суд признает его законность, так же вероятнее всего возбудят уголовное дело по статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ, максимальный срок — исправительные работы сроком до 1 года.

Если будет повторная фиксация продажи в том числе несовершеннолетним, то возможно уголовная ответственность по стае 151 УК РФ, предусматривающая наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

Сумма штрафа за продажу пива

Штраф может быть наложен как на продавца так и на юридическое лицо, в том числе руководителя, это разрешено КоАП. Юрлицо и руководитель может избежать штрафа если докажут, что ими соблюдены все меры предосторожности, и вина исключительно на продавце.

За первое нарушение правовых норм относительно продажи алкогольных напитков несовершеннолетним физическому лицу полагается мера пресечения в виде штрафа:

  • на продавца размером — от 30 до 50 тысяч рублей;
  • на должностное лицо — от 100 до 200 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.

За повторную (неоднократную в течение 180 дней с момента первого случая) продажу продавцом алкоголя несовершеннолетним (младше 18 лет) наступает уголовная ответственности, и установлен минимальный уголовный штраф от 50 тыс. руб. до 80 тыс. руб. (ст. 151 УК РФ с 01.01.2015 года). Что такое штраф.

Читайте также:  Что нужно для переезда в канаду

Как пример, если человек, нарушивший законодательные нормы, занимает определенную должность в органах власти, работает в общественном государственном учреждении, мера пресечения для его противоправных действий устанавливается иная. Это штраф устанавливается в размере от 100 до 200 тысяч рублей. Сумма штрафных санкций зависит от уровня нарушения и ответственности за содеянное.

Продажа осуществленная магазином (юридическим лицом)

Согласно правовым нормам РФ, на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя (ИП), что осуществляет предпринимательскую или координирующую деятельность по продаже алкогольных напитков детям, налагается штраф. Размер штрафных санкций зависит от объема противоправной деятельности юридического лица.

В результате юридическое лицо обязано либо соблюдать правовые нормы относительно запрета реализации спиртных напитков несовершеннолетним, либо прекратить предпринимательскую деятельность в данной сфере. Следует отметить, что с помощью максимальной меры пресечения в виде штрафа в полмиллиона рублей, государство резко «обесточивает» незаконную деятельность юридического лица.

Продажа осуществленная продавцом (физическим лицом)

За противоправные действия в сфере реализации алкогольной продукции гражданам, не достигшим совершеннолетия, физические лица несут административную ответственность. В нормативно-правовых актах четко определено понятие «физическое лицо». Под ним подразумевают гражданина, работника по найму, как вариант, продавца отдела ликёроводочной продукции. Под это определение попадают и частные предприниматели, которые осуществляют свою деятельность без нанятых сотрудников.

Варианты фиксации выявленного нарушения

Любое выявленное нарушение может быть обжаловано в судебном порядке, и если доказательство получены и собраны с нарушениями, они не имеют юридическую силу.

  • Фиксация сотрудниками полиции на месте происшествия.
  • Видео и фото фиксация.

Если вас поймали, но в коем случае не давайте объяснений и ничего не пописывайте, но 99,9 % случаях сам продавец подтверждает свое нарушение и не только.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное.

Увы, но это не может послужить оправданием.

Ни в коме случае не давайте устных и письменных объяснений, ничего не подписывайте, в том числе протоколов, вас введут в заблуждение и вы самолично подведете себя под статью КоАП или УК.
Помните, вы имеете право отказаться от объяснений чего-либо и просто молчать!

Минимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере, но если повторно поймают, что штраф будет уголовный! Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего – если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

Судебная практика по данному вопросу

Многих волнует как обжаловать продажу несовершеннолетнему, скажем, что можно, но сложно, а так же нужно огромное везение выразившееся в «косяках» составления протокола и решения, где как правило присутствует только продавец.

Приводим последнюю негативную практику наказаний продавца и индивидуального предпринимателя.

Дело № 5 -358/2017 от 03 августа 2017 года, г. УФА (Продавец)

Судом установлено, что Дмитриева Н.Г., 18 июля 2017 года около 20.00 час., в магазине ИП « », расположенном по адресу: …. продала несовершеннолетней «ФИО», 2001 года рождения, пиво объемом 0,5 л., крепостью 4 градусов на сумму 55 руб. 00 коп., в нарушение положений пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Суд постановил:

Дмитриеву Н.Г. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Дело № 5- 194/17 от 02 августа 2017 года, г. Химки МО (Продавец)

Из протокола об административном правонарушении следует, что Балинская С.А. 30 июня 2017 г. в 17 часов 11 минут в магазине «Дикси», расположенном по адресу: Московская область …, реализовала алкогольную продукцию: вино «Саперави» объемом 0,75 л. содержанием алкоголя 11-13 % . несовершеннолетнему «ФИО». Согласно объяснениям Балинская С.А. от 30.06.2017 г., вину признала.

Суд постановил:

Признать Балинскую С.А. у виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Дело № 5-416/2017 (от 01 августа 2017 года, г. Сызрань (ИП)

09.07.2017 года, около 9 часов, в торговой точке ИП Ральниковой Т.Н., расположенной возле дома № 37 по ул.Жуковского г. Сызрани, Ральникова Т.Н. осуществила реализацию алкогольной продукции – пива, чем нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

Суд постановил:

Индивидуального предпринимателя Ральникову Т.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с конфискацией алкогольной продукции.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector