О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ
ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
1. Настоящее Положение определяет порядок оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца (далее — удостоверений) гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9 и 11 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.91 N 1244-1 (в редакции Закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ, далее — Закон), имеющим право на льготы и компенсации в соответствии с Законом.
2. Удостоверения выдаются администрацией области гражданам Российской Федерации.
Оформление удостоверений осуществляется комитетом по координации социальной защиты населения, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС, администрации области.
3. Для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений, проверки документов, представляемых гражданами в соответствии с настоящим Положением, создается комиссия.
В своей работе комиссия руководствуется Законом и настоящим Положением.
4. Удостоверения выдаются: гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;
гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
5. Для получения специального удостоверения единого образца граждане обращаются в администрацию области с заявлением, к которому прилагаются документы, подтверждающие постоянное проживание (работу) в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
6. Документами, подтверждающими постоянное проживание (работу в населенных пунктах зон радиоактивного загрязнения, являются:
справка районной (городской) администрации о месте и времени проживания в населенных пунктах, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения. Граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АХ и переселившиеся на территорию области из других субъектов Российской Федерации, Республики Беларусь, Украины, представляют справку областных органов исполнительной власти;
заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки (раздел "Сведения о работе"). Дети, обучающиеся в период радиационного воздействия в учебных заведениях, представляют справку о месте и времени обучения.
7. Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны радиационного загрязнения с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, получают удостоверения независимо от времени пребывания на указанной территории в течение этого периода.
Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года из чистых зон на постоянное место жительства в зону отселения и зону проживания с правом на отселение, удостоверения выдаются после проживания (работы) в этих зонах соответственно не менее одного года и не менее трех лет.
8. Для выдачи удостоверений составляется ведомость в двух экземплярах, где указывается фамилия, имя, отчество гражданина, год рождения, серия и номер выдаваемого удостоверения, когда оно выдано, личная подпись получившего удостоверение (форма прилагается).
При выдаче удостоверения детям в ведомости расписывается один из родителей.
Ведомость утверждается главой администрации области или его первым заместителем и заверяется гербовой печатью.
Первый экземпляр ведомости хранится в администрации области, второй направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Материалы, послужившие основанием для оформления и выдачи удостоверения, постоянно хранятся в администрации области.
9. Комиссия по выдаче удостоверений ведет журнал выдачи удостоверений. В журнале заполняются графы: порядковый номер, фамилия, имя, отчество гражданина, год рождения, домашний адрес, серия и номер паспорта, место и время проживания в период радиоактивного воздействия, основание для выдачи удостоверения, дата выдачи, серия и номер выдаваемого удостоверения, подпись получателя.
10. При оформлении удостоверения все реквизиты его бланка подлежат обязательному заполнению. Записи вносятся черной тушью или шариковой ручкой с пастой черного цвета. Исправления не допускаются. Испорченные бланки удостоверений уничтожаются по акту.
Удостоверение подписывается главой администрации области или его первым заместителем. Их подпись скрепляется гербовой печатью.
Зона радиоактивного загрязнения по месту нахождения населенного пункта проставляется в соответствии с вышеуказанным перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации. Допускается наименование зон радиоактивного загрязнения вносить оттиском штемпеля.
11. В случае утраты (порчи) удостоверения оформляется его дубликат. При этом в бланке ставится штамп и вписывается черной пастой "Дубликат. Выдан взамен удостоверения серии _____ N _____".
В случае утраты удостоверения его дубликат выдается на основании следующих документов:
личное заявление гражданина, утратившего удостоверение, с объяснением обстоятельств утраты и указанием серии и номера утраченного удостоверения;
копия объявления в газете об утрате удостоверения и признании его недействительным;
справка районной (городской) администрации о времени проживания в населенных пунктах, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения;
копия трудовой книжки (раздел "Сведения о работе").
В случае порчи удостоверения его дубликат выдается на основании следующих документов:
личное заявление гражданина, допустившего порчу удостоверения;
справка районной (городской) администрации о месте и времени проживания в населенных пунктах, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения;
копия трудовой книжки (раздел "Сведения о работе").
При выдаче дубликата проверяются документы, послужившие основанием для выдачи первоначального удостоверения.
12. Бланки удостоверений учитываются, хранятся и выдаются как документы строгой отчетности.
13. Отказ в выдаче удостоверения может быть обжалован в судебном порядке.
Изменения и поправки
Зарегистрирован в Минюсте РФ 7 сентября 2006 г.
Регистрационный N 8227
В соответствии с частью одиннадцатой статьи 24 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть вторая), ст. 5489; 2005, N 26, ст. 2650) приказываем:
Утвердить прилагаемый Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойгу
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации М. Зурабов
Министр финансов Российской Федерации А. Кудрин
Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
1. Настоящий Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее — Порядок) устанавливает единые на всей территории Российской Федерации обязательные правила оформления и выдачи удостоверения (далее — удостоверение) гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2. Удостоверение выдается:
гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;
гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
3. Удостоверение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган).
4. Для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, — свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения.
В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть затребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении и т.д.
5. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам принимается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи гражданином заявления.
6. Уполномоченный орган:
осуществляет прием документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
снимает и заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются заявителю);
проводит проверку представленных документов;
принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;
вносит сведения в ведомость выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заявки на выдачу бланков удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии прилагаемых к заявлению гражданина документов.
7. Бланки удостоверений выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителю уполномоченного органа на основании доверенности, выданной в установленном порядке и копий документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Для выдачи удостоверения гражданам уполномоченным органом составляется ведомость по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Удостоверение выдается получателю под расписку.
При получении удостоверения другим лицом (представителем гражданина) в ведомость вносятся паспортные данные этого лица, а также данные доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получившее оформленное удостоверение.
Копия ведомости с заполненными графами, заверенная гербовой печатью и подписью руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее двух месяцев со дня поступления бланков удостоверений в уполномоченный орган.
Ведомость подлежит строгому учету и хранится в уполномоченном органе постоянно.
9. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению черными чернилами.
Удостоверение подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, выдавшего удостоверение, и заверяется печатью.
Удостоверение действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Новый образец формы удостоверения, выдаваемый в соответствии с настоящим Порядком, приведен в приложении N 1.
10. В случае утраты (порчи) удостоверения уполномоченные органы по месту жительства выдают дубликат удостоверения на основании письменного заявления гражданина, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и место его получения. При утрате удостоверения гражданин представляет справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается по месту получения дубликата удостоверения.
При выдаче дубликата в левой верхней части внутренней стороны удостоверения ставится штамп "дубликат".
11. Уполномоченные органы ведут учет обратившихся к ним граждан, имеющих право на получение удостоверений.
Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений, копии удостоверений, а также копии документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений, хранятся в уполномоченных органах постоянно.
Ответственным за хранение, учет и выдачу удостоверений является сотрудник уполномоченного органа, назначаемый приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
Выдача удостоверений регистрируется в Книге учета выдачи удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа и скреплена печатью.
12. Бланки удостоверений являются документами строгого учета.
Ответственным за учет бланков удостоверений, их хранение и выдачу для оформления является специально уполномоченное должностное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат уничтожению в установленном порядке. Копии актов направляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
13. Контроль за оформлением и выдачей удостоверений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
14. Споры по вопросам оформления и выдачи гражданам удостоверения, предусмотренного настоящим Порядком, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
«Я родилась и проживала в городе Хойники Гомельской области до 10 февраля 1990 года. В связи с аварией на ЧАЭС, я покинула родные места и уехала жить в Витебск. У меня есть справка и удостоверение о том, что я пострадавшая от аварии на ЧАЭС, однако льгот никаких для меня нет. В 2016 году перенесла тяжелую операцию и теперь мне часто приходится обращаться в поликлинику, но там огромные очереди – в моем состоянии их тяжело выстоять. Подала свою справку пострадавшей в поликлинику, чтобы мне выдавали талоны к врачам вне очереди, но мне сказали, что нужно удостоверение. Обратилась в администрацию города, где послали запрос в Хойникский райисполком, действительно ли я являюсь пострадавшей от аварии. Пришел ответ, что сведения о моем проживании на загрязненной территории отсутствуют. Архивные документы 1990 года уничтожены. Попросили предоставить домовую книгу. Но где мне найти домовую книгу, если я 26 лет проживаю в другом городе? Почему я должна тратить свое здоровья на поиски этой информации? Елена Борисенко, Витебск».
Владимир Привалов, заместитель председателя Гомельского облисполкома:
— Согласно статье 14 Закона от 6 января 2009 года № 9-3 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» к населению, потерпевшему от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, относятся:
граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения;
граждане, эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации, (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего, отселения (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), за исключением прибывших на данную территорию после 1 января 1990 года;
граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.
На основании статьи 10 Закона документами, подтверждающими право на льготы, являются удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее -удостоверение) и справки (для участников ликвидации), порядок выдачи которых устанавливается Советом Министров.
Дополнительно информируем, что зонирование территорий населенных пунктов и объектов осуществлялось в соответствии с критериями, определенными Законом от 12 ноября 1991 года № 1227-Х II «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Впервые населенные пункты Гомельской области были отнесены к зонам радиоактивного загрязнения постановлением Совета Министров от 1 июня 1992 года №328 «Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов, других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения».
Согласно вышеуказанным документам на момент переезда вашей семьи город Хойники относился к зоне с правом на отселение с плотностью загрязнения почв цезием — 137 от 5 до15 Ки/км2.
Обращаем ваше внимание на то, что граждане, выехавшие из зоны с правом на отселение, не могут получить удостоверение пострадавшего (как переселенцы).
На основании вышеуказанного, решением комиссии администрации Октябрьского района Витебска от 14 декабря 2016 года (протокол № 5) вам было отказано в установлении статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и выдаче соответствующего удостоверения.
Кроме того, в соответствии с постановлением Совета Министров от 10 сентября 2009 года № 1170 в связи с несогласием по данному решению вы можете обжаловать его в Межведомственной комиссии по установлению статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий через комиссию администрации Октябрьского района Витебска.
По вопросу подтверждения вашего проживания в городе Хойники поясняем. Основным документом, подтверждающим регистрацию граждан в жилых домах частного жилищного фонда, являлась домовая книга. До 2010 года домовые книги находились у собственников частного жилищного фонда. Данные книги находились у граждан, и не сдавались для получения денежной компенсации за домовладение при отселении.
Поэтому, в настоящий момент, сведений о вашем проживании в паспортном столе расчетно-справочного центра КЖУП «Хойникский коммунальник» нет.
Вас затопили соседи? Обсчитали в магазине? Необоснованно оштрафовали? Вы затрудняетесь в решении повседневных проблем в сфере ЖКХ, торговли, транспорта? Не находите общего языка с администрацией района, ГАИ, банком или турфирмой?
